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在丝绸之路经济带中展现兵团作为.doc
在丝绸之路经济带中展现兵团作为
“一带一路”战略,是党中央、国务院统揽政治、外交、经济、社会发展全局作出的重大战略决策,对适应经济全球化新形势新变化,统筹国内国外两个大局,深化双边多边和区域开放合作,开创我国全方位对外开放新格局具有重要意义。新疆是古丝绸之路的必经之地,战略地位极其重要。兵团作为新疆重要组成部分,积极参与丝绸之路经济带建设,与自治区共同打造丝绸之路经济带核心区,是拓展发展空间、注入经济发展新动力的现实选择,是扩大向西开放、构建全方位对外开放新格局的必然要求。3月18日,兵团向社会发布了历时一年编制完成的《新疆生产建设兵团参与建设丝绸之路经济带的实施方案》。为全面了解兵团参与丝绸之路经济带建设的重点任务、具体措施、重大项目及其带动作用,本刊特邀兵团发展和改革委员会副主任李建伟,介绍兵团如何在丝绸之路经济带建设中发挥重要作用。
《当代兵团》:国家提出在丝绸之路经济带建设中要发挥兵团特殊作用,请问兵团将在哪些方面发挥特殊作用?
李建伟:兵团有党政军企合一特殊体制、屯垦戍边特殊使命和多民族融合的特色文化,将发挥新时期“稳定器、大熔炉、示范区”“三大作用”与推进丝绸之路经济带战略相结合,将在参与丝绸之路经济带建设中发挥特殊作用。主要体现在三方面:一是维护社会稳定。借助丝绸之路经济带战略,进一步深化与周边国家及地区经贸、人文、维稳等方面合作,有利于拓展发挥兵团特殊作用的空间,提升中华文化影响力,打压民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力生存空间,抵御“三股势力”的渗透和破坏,维护新疆社会稳定和实现长治久安,确保丝绸之路经济带战略安全。二是扩大人文交流。兵团人来自五湖四海,遍布天山南北,与地方毗邻、各民族交融,高度融入新疆社会,形成了既传承红色基因、中华文化又融合西域文化的特色文化氛围,更易在国际国内合作中产生共鸣,促进文化融合、民心相通、民族交融。三是保护生态环境。兵团坚守塔克拉玛干、古尔班通古特两大沙漠周围和边境一线,将继续发挥好兵团生态卫士作用,保护新疆脆弱的生态环境,构筑丝绸之路经济带核心区绿色生态屏障。同时,兵团具有集团化、组织化程度高、能够集中力量办大事和职工素质较高的特殊优势,能够迅速调动各种资源,还能够承担一些国家的重大工程和战略任务。
《当代兵团》:兵团参与丝绸之路经济带建设有哪些重点任务?
李建伟:为确保战略定位和战略目标能够实现,兵团提出了十大重点任务:一是促进基础设施互联互通。积极参与新疆交通、能源、信息综合大通道建设,加强兵团辖区基础设施建设,打通关键节点和薄弱环节,不断提升与自治区基础设施互联互通水平。二是打造八大进出口产业基地。本着发挥传统优势和打造竞争新优势的原则,瞄准周边及沿线国家市场,积极承接东部产业转移,运用新技术、新工艺、新材料和互联网+等新科技改造提升传统产业,促进外向型产业聚集,着力打造现代农业示范推广基地、农产品出口生产基地、食品出口加工基地、纺织服装出口加工基地、农机装备出口制造基地、金属制品出口加工基地、化工产品出口加工基地、能源资源进口加工和储备基地八大进出口产业基地,为兵团深化国内外合作提供产业支撑。三是打造经贸合作平台。积极参与新疆商贸物流中心建设,建立现代商贸物流体系,提升园区产业集聚功能,深化经贸交流与合作,培育外贸竞争新优势,促进电子商务发展。四是实施走出去战略。发挥比较优势,充分利用两个市场、两种资源,以更加积极的姿态融入国际产业分工体系,参与国际竞争,拓展发展空间。重点包括加快农业走出去步伐,扩大对外承包工程和劳务合作和鼓励多领域境外投资。五是完善城镇嵌入式布局。优化城镇布局,提升城镇发展水平,打造以城镇群落为依托的稳定带,保障丝绸之路经济带通道安全。六是密切人文交流。以文化、教育、科技、旅游等领域为重点,积极参与新疆文化科教中心建设,加强与沿线各国各民族交流交往交融,促进人文交流与经贸合作互相带动。七是提升医疗服务水平。瞄准周边国家居民医疗需求,发挥比较优势,深化医疗合作,积极参与新疆医疗服务中心建设。八是增强金融支撑能力。积极参与新疆金融中心建设,健全兵团金融体系,培育发展金融市场,增强金融创新能力,扩大金融对外开放,提升金融支撑能力。九是当好生态卫士。加强水土保护,强化污染防治,推进兵地之间、兵团与周边国家之间的生态合作,共同维护区域生态环境。十是构建开放型经济体制机制。包括完善和转变行政职能,深化投融资体制改革,实施大企业大集团战略,继续推进综合配套改革试点等。
《当代兵团》:兵团在推进农业“走出去”方面有哪些举措?
李建伟:兵团农业具有全产业链比较优势,也是兵团走出去战略的重要内容,目前已在安哥拉、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等13个国家开展了农业合作,积累了宝贵经验。为加快农业走出去步伐,兵
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