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对东至县农机购置补贴工作的思考 　　摘要 介绍东至县农机购置补贴工作开展情况，取得的主要成效、主要工作措施以及存在的问题，提出健全购机补贴工作机制的建议，以供参考。 　　关键词 农机补贴；措施；成效；建议；安徽东至 　　中图分类号 F323.3；F327.57 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0281-02 　　实施农机购置补贴工作，是中央强农惠农政策的重要内容之一。实施好这项政策，有利于调动农民购买和使用农业机械的积极性，提高农业机械化水平；有利于培育农业生产服务主体，推动农机大户和农机作业服务组织发展，增加农业生产科技含量，增强农业综合生产能力；有利于振兴农机工业，拉动农村消费，发展农村经济[1]。因而如何按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的总体思路，实施好这项强农惠民政策是当前必须重视的问题。 　　1 东至县农机购置补贴工作开展情况 　　从2013年实施情况来看，东至县共获得中央财政农机补贴资金1 298万元，经认真组织实施，已申请结算农户1 330户，补贴机具2 359台（报废更新53台，自主品牌补贴34台），已经全部结算。全年直接带动农民投入4 384.4万元。其中：耕整地机械391台；种植施肥机械51台（补贴资金）；收获机械172台；收获后处理机械18台；农产品初加工机械166台；排灌机械566台；畜牧水产机械14台；动力机械662台（大中型拖拉机154台）；农田基本建设机械16台；田间管理机械303台；办理报废机具补贴46台；办理自主品牌补贴34台。 　　2 主要成效 　　2.1 全面促进农机总量快速增长，装备结构不断优化 　　截至2013年12月底，全县农机装备水平继续保持稳定增长势头。农机总动力达39.41万kW，比2012年增长5.5%；拖拉机拥有量19 007台，比2012年增长4.5%，配套农机具39 410部，比2012年增长3.3%，其中：大中型拖拉机达398台，比2012年增长37%；联合收割机851台，比2012年增长20%；水稻插秧机328台，比2012年增长13%；谷物烘干机、保鲜冷库成倍增加，农机装备结构得到了进一步优化。全县农机总值达到3.47亿元，比2012年增长12.3%。 　　2.2 稳步提升农机作业水平，加快薄弱环节机械化的突破 　　2013年，全县完成机耕面积3.29万hm2，机耕水平达98.5%；机插面积9 340 hm2，比2012年增长23.6%；机收面积达3.26万hm2，比2012年增长3.6%，机收水平92%；机械植保完成3.00万hm2，机械排灌3.22万hm2，粮食生产耕种收综合农机化水平达74 %。 　　2.3 加速农机社会化服务组织发展，提高农机经营效益 　　截至2011年底，全县农机作业服务组织及农机户33 196户。其中：登记注册的农机专业合作社14家，农机作业服务专业户3 328户。全县农机户全年经营总收入达4.42亿元，比2012年增长16.5%。 　　3 主要措施 　　3.1 加强领导，成立组织 　　为加强对购机补贴工作的领导，县政府成立了由分管副县长为组长，农机、财政、卫生、监察、公安等部门负责人为成员的“农机购置补贴工作领导小组”。 建立了重大事项报告集体研究解决制度，召开了动员实施大会，形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会监督”的工作机制。在监督环节，由县政府牵头，成立了政府督办室、监察、公安、财政、农机等部门参加的农机购置补贴抽查核实工作小组。同时，各乡镇、村、财政所、农机站积极配合，广泛参与，改变了过去基本上由农机部门牵头的工作格局，责任进行了分摊，减轻了农机部门的压力[2]。 　　3.2 建立健全各项制度 　　为切实保障农机购置补贴政策的有效落实，规范行政权力运作，结合县农机购置补贴工作实际，严格按照农业部“三个严禁”、“四个禁止”、“五项制度”、“八个不得”等要求，制定了《农机购置补贴信息公开制度》《农机购置补贴工作廉政风险防控制度》《农机购置补贴政策绩效管理制度》《农机购置补贴质量投诉处理制度》《农机购置补贴档案管理制度》《农机系统管理制度》等制度，指导日常工作，提高工作效率。 　　3.3 全力推进信息公开 　　在县农机化网上设立农机购置补贴信息公开专栏，全面及时公开农机购置补贴政策实施情况，及时公布资金额度、使用进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名地址（不涉及个人隐私部分）等信息；同时通过广播、电视、网络等媒体以及科技下乡等形式加强政策宣传和信息公开力度，提高政策透明度，接受社会监督。 　　3.4 严抓廉政风险防控 　　严格落实《农机购置补贴工作廉政风险防控制度》，利用农机购置补贴会议、经销商会议召开