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建设单位管理中影响施工进度的主要原因和预防措施 　　摘要：我国于1992年在全国范围内全面推行工程监理制，监理人员在工程施工中，起到非常大的作用，但不能全部替代建设单位。文章就建设单位在管理中影响施工进度的主要原因和预防措施进行了探讨。 　　关键词：建设单位管理；施工进度；工程监理。 　　中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0066-02 　　我国于1992年在全国范围内全面推行工程监理制，监理人员在工程施工中，起到非常大的作用。虽然监理在工程施工中起到非常大的作用，但不能全部替代建设单位。因为，在工程管理中有许多工作需要建设单位去完成和作决定的。现就建设单位在管理中影响施工进度的主要原因和预防措施进行谈谈。 　　1 建设单位在管理中影响施工进度的主要原因 　　1.1 建设单位没有完全解决征地的遗留问题 　　建设单位没有完全解决征地的遗留问题主要是：（1）解决农民的后顾之忧和纠纷问题；（2）解决土地办证问题：环评、水保、林地等办证审批手续。 　　1.2 工程项目论证不够 　　工程项目论证不够，至使后期变更，从而影响工程开工时间项目论证是否能全部符合各方面的规定和考虑得全面，是否相对合理。如果论证不够必然会导致项目流产或需要修改，这样就会影响工程的开工时间。 　　1.3 工程项目前期办证担误 　　工程项目前期的消防审批、施工许可证等办证的每一个环节都要按计划完成。否则，就会拖延施工工期。 　　1.4 工程项目施工合同签订 　　如果施工合同签订得好签订得公平、公正、互惠，就可以推进工程的施工进度；如建设单位与施工单位签订合同时太苛刻，不给予施工单位的合理的优惠条件，可能会影响到工程的施工进度。 　　1.5 建设单位对施工进度款拔付 　　施工进度款拔付，如按合同的要求拔付给施工单位，就可以推进施工进度。否则，就会拖延施工进度。 　　1.6 建设工程的中间验收和竣工验收不及时 　　建筑工程的中间验收，要求勘察、设计、质监、建设单位、监理等部门按紧凑脚步验收，才能如期按施工进度完成。否则，会拖延施工进度。 　　1.7 建设单位管理不规范、瞎指挥 　　建设单位的管理人员的施工技术如不熟悉和新的规范不够熟悉，又乱指挥，则会扰乱施工单位的工作计划，从而影响施工进度。 　　1.8 建设单位管理监理不到位 　　工程项目的技术一般由监理负责管理，建设单位的管理人员协助做好。但建设单位的管理人员要对工程项目的监理进行管理，如让监理对工程质量和安全懒于管理，而出现事故，从而影响施工进度。 　　2 建设单位在管理中预防影响施工进度的措施 　　2.1 加强管理和监督力度 　　为了确保建设项目的质量、进度、安全等工作按原定的计划完成，必须对建设项目的各方面加强管理和监督力度，并且要完善一系列的管理制度。比如： 　　（1）在遵守合同制度的前提下，合理补充规定。根据国家合同法，与施工单位订立公平、公正的合同外，工程施工合同中添加一些能提高施工单位的效率的补充规定。比如，添加对施工单位的工程现场管理人员进行考勤规定和按时完成工程的奖罚规定，这才提高施工单位的管理人员的工作效率，从而促进施工进度。 　　（2）建立责任机制，每一个工程项目由建设单位、监理单位、施工单位等单位成立领导小组，领导小组要定期或不定期对项目建设情况进行督查，发现问题，及时解决。对工程各方面工作加大督检力度，及时督促各方人员到位，要求监理和施工方编制每日到位人数表，每日清点管理人员和各工种人员到位人数，如发现不到位的，要查出原因，及时提出解决方案，及时补救。同时实行问责制，对于影响项目建设的环节和无特殊原因完不成年度投资任务的，凡是负有责任的，属于建设单位的要对主要领导实行问责，属于建设单位个人的要对有关人员实行问责，属于施工单位或监理单位责任的，要对相关单位施工现场负责人实行问责。 　　（3）建立建设项目的倒逼机制，全力推进建设项目快速进展。要求施工方编制月施工进度计划，严格按进度计划执行，确保建设项目按计划推进。如不能按进度计划完成的，查找原因，及时修正进度计划，并在下个进度计划中抢补。要定期开展项目“回头看”活动，逐一分析项目实施情况，提高工作标准，明确定进度要求，关键的分项工作，要制定倒排进度表。 　　2.2 做好工程施工的各阶段的工作和服务 　　工程项目论证阶段。要求建设单位根据自身发展的需要，根据具体情况和现行有关政策，制订项目的建设规模和标准，如建设的建筑面积、建筑高度、层数、结构、使用功能等论证。论证需要考虑周到细致，做到方方面面考虑清楚，如对社会有无影响，影响多大，社会是否能承受得起等。 　　工程设计阶段的服务。主要是要把建设单位的建设内容和标准提供给设计单位，认