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妨碍公务罪若干问题研究 摘 要：为有效、正常的执行公务，国家机关工作人员就需要运用各种手段，严厉的惩治干预工作人员执行公务的行为。但是惩治也有一个度，对轻微违法行为惩治的过于严重或无罪惩处，不仅不能阻止犯罪，反而会引起人们的不满，可能会严重影响社会的稳定。笔者从事这方面工作有多年的经验，对此不良影响有过切身体会。鉴于此，本文从妨碍公务罪概念，基本特征和定罪标准这三个方面进行简要分析，希望能够帮助执法人员能够有效把握好执法的度，防止出现轻罪重罚和无罪惩处的现象，并以此来保障人们的合法权益，稳定社会秩序。 关键词：妨碍公务罪；问题研究 中图分类号：D924.3 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）11-0155-01 作者简介：路梅（1978-），女，江苏兴化人，硕士研究生，江苏省泰州市人民检察院检察员，研究方向：刑法。 国家的稳定有序的发展，需要国家机关各个部门工作人员的共同努力。随着社会的发展，国家力图构建一个民主的社会，与此同时，由于一些公民的缺乏法律意识，并且管理不当，存在着很多妨碍公务的现象。机关工作人员为了维护社会稳定，保证国家法律制度的有效实施，对这种行为进行了惩治，但是少数工作人员存在着权利本位思想，没有把握好惩治的度，以图用最严厉的手段来立威，以达到稳定秩序的目的。其实这种做法不仅不能稳定社会秩序，还可能会激起民愤，引起人民和国家的矛盾，长久下来，会严重影响国家的稳定。 一、妨碍公务罪概述 （一）妨碍公务罪概念 妨碍公务罪就是以暴力或威胁的手段阻碍机关人员执行公务，或者虽未使用暴力手段，但是造成了严重后果的行为。本罪本罪主观上限于故意。犯本罪处拘役、3年以下有期徒刑、罚金或者管制。 （二）构成特征 1.本罪的主体为已经达到形式责任年龄、能够承担形式责任的那些犯罪主体，统称一般主体。 2.本罪存在一定的主观性，一般为直接故意。 3.从客观方面分析，表现为以暴力或威胁的手段阻碍人大代表和十字会工作人员履行职务，或者阻碍公安机关工作人员执行公务，或者虽未使用暴力手段，但是造成了严重后果的行为。 4.侵犯的客体是国家机关和红十字会的公务活动。侵犯的对象只能是正在依法执行职务、履行职责的国家机关工作人员、人民代表大会代表和红十字会工作人员。 二、妨碍公务罪量刑标准简述 公安机关并不是按刑事案件来处理，而是根据其职权对妨碍公务的违法人员进行行政处罚。事件中的受害人个人不能要求加重处罚。受害人健在，其家属无法提出相关要求。民警是在执行公务过程中受到伤害，一般由所在单位负责。民警受到的伤害程度，可以作为处罚轻重的依据。 严格来说，民警在执法过程中，虽然其人身受到不法伤害，也不是法律上说的“受害人”，自始至终，民警与不法分子不存在民事关系，并不能行使民法或刑法上受害人的权利，其人身受到的伤害只能按照公务员法等相关规定获得补偿，其个人不能针对不法分子提出赔偿或提起诉讼。因其是公务员，只能针对政府，向政府提出相关要求。 三、妨碍公务罪需要注意的两个问题 （一）要分清是妨碍公务罪还是，人民群众对工作人员滥用职权、权利本位思想的抵制 机关工作人员为了维护社会稳定，保证国家法律制度的有效实施，对这种行为进行了惩治，但是少数工作人员存在着权利本位思想，没有把握好惩治的度，以图用最严厉的手段来立威，在执行公务过程中，滥用职权，严重损害了损害群众的利益，引起人们群众的严重不满，群众对之进行抵制、斗争是应当支持、引导的。 （二）要分清是妨碍公务罪还是人民群众因对政策不理解，提出合理要求时态度生硬，与机关工作人员争吵顶撞的行为 由于群众可能对国家工作人员所提出的某政策或措施不理解，有意见，在向工作人员质问时，态度生硬，不冷静，处理方法不得当，而造成围攻顶撞国家工作人员的情况向国家工作人员提出质问，要求说明、解释、答复、由于情绪偏激、态度不冷静、方法不得当而形成的对国家工作人员的围攻、顶撞行为并带有一些暴力倾向，在客观上妨害了公务。 四、通过案例进行简要分析 某年1月31日，农民工赵某因向包工头索要工钱，带领几十名民工将单位办公区大门堵死，影响了交通。当地民警赶到现场对民工进行劝解，告诉他们要通过合理的方式解决问题。而民工不仅没有听民警的劝解，反而与民警发生饿了争执，并且矛盾恶化，赵某带来民工将民警王某的手指头掰断。大东区人民检察院考虑到临近春节，又由于事出有因，是包工头拖欠民工工资在先，讨薪回家过年属于情理之中。于是并没有对其做出过于严厉的处罚，没有对其进行逮捕。 从这个案例我们不难看出，执法机关充分的分析了客观情况，考虑到农民工是弱势群体，并没有对其进行重大的判决，这正是执法机关理解法律并充分运用法律的体现，充分把握了处置妨碍公务罪罪刑的度，这样减少了社会矛盾的激化，将大事化小，小事化了，避免了轻罪重处现象的发生，维护了社会稳