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我们走在纤检事业的求索路上.doc
我们走在纤检事业的求索路上
当问及从事纤检工作最大的感受是什么时,黄晓风局长略加思忖地说出了一句足以代表纤检人心声的话:“纤检不易,且行且珍惜。”
烟花三月,正是江南好风景。南京街道两旁,红梅迎春,绿柳成荫,枝干与主干同粗的梧桐树随处可见,似乎诉说着一个千百年来未曾改变的故事。
或许正因为曾经繁华过,也苦难过,才使今天的南京有了不一样的韵味――无法掩盖的历史感和执着探索的现代气息在这座城市中交融。置身于这座城市的纤检人有着自身的历史与辉煌,也有着挑战面前不退缩的匆匆脚步。
打造“公检”品牌:履行好纤检基本职能
黄晓风,现任江苏省纤检局局长,初次见到他是在南京火车站。他脸庞白皙,眼神里透出热情和实在,在去往酒店的路上,总是拣要紧的景物告诉大家。话虽少,但句句到位。谦虚的他,在记者再三请求下才答应接受采访。
在别人眼中,黄晓风是个能干实事的人,也是老纤检中能独当一面的人。他1983年毕业于中国科技大学精密机械与精密仪器专业,毕业后就一头扎进江苏省计量测试技术研究所,一干就是20年。当过检定员,干过检验室主任,也有着高级工程师的头衔,后来还当了副所长。从2002年开始,黄晓风担任江苏省产品质量监督检验研究院院长、教授级高工。2008年底,江苏省纤检所一分为二,更名为江苏省纤检局和江苏省纺织产品检测院,由于黄晓风擅长计量监督工作,于2010年开始担任江苏省纤检局局长
“党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,工作思路上是简政放权,让市场在资源配置中起决定性作用等,其中多项改革措施与纤检机构都有重大关联。”黄晓风开口就站得很高。
纤检事业怎么发展?黄晓风认为:“唯有在体制机制上进一步深化改革,适应市场经济体制的新形势和新要求,纤检事业才能被社会所认同,才会有旺盛的生命力,才能不断发展和壮大。”具体在体制机制上怎么改,黄晓风也有一定的迷茫感,但可以确定,“自己的认识与中央改革要求相差甚远,和社会需求也相差甚远,还不能很好地履行应尽的职责。”由此可以确定,纤检一定要转变工作思路,从实际问题出发,提高公检的有效性和针对性。
黄晓风提出了打造公检服务品牌,提高公检公信力的理念。
“公证检验是纤检机构的重要职能,是其履行职能的重要手段。在打造公检服务品牌的探索之路上,江苏纤检局已经小有成效。”黄晓风说。
棉花公检方面,针对目前存在的异性纤维和等级差这两大问题,江苏省纤检局开展了异性纤维的专项整治。据黄晓风介绍,2013年他们召集全省50多个棉花加工企业老板开会,让他们各自写棉花质量承诺书,并当众做出口头性表态发言。同时,对近年来收储中出现严重质量问题的企业进行通报,将该企业的棉花质量情况通报到全国各个收储仓库和每一个纤检机构,去年一共做了9期相关通报。
“这样做对企业的压力非常大,企业也要面子啊,我们以此来倒逼企业做好质量监控,企业只要想在这个行业干,就不得不保证棉花质量合格。去年的9期通报下来,效果还是很明显。”黄晓风说。
茧丝公检方面,创新监管方式,首次联合省商务厅茧丝办,开展了全省生丝产品质量评价性监督抽查,覆盖全省92家缫丝企业。在抽查的63家缫丝生产企业中,生丝产品质量达到6A的2家,5A的13家,4A的12家,3A的36家。与省商务厅茧丝办一道,将检查结果向全行业公告,为扶优限劣、促进我省茧丝绸行业的健康发展起到了积极作用。
“打造公检服务品牌,我们应该跳出纤检看纤检,从国家的层面、从全社会的视角,看待公检工作。我们能做的只是要让大家感受到:我们纤检人是最适合做这项工作的,我们完全有能力、有信心、有决心,为国家履行好这项职责。”黄晓风很激动。
当记者问到他从事纤检多年最大的感受时,他考虑很久,说出“纤检不易,且行且珍惜”这句令人动容的话。
从“公检”到“公共”:拓宽纤检事业之路
除了在棉花等纤维领域有法定质量监督权限外,有两个领域与纤检机构的能力有高度的相关性,但却没有法定的质量监督管理职责。一是絮用纤维质量监督领域,二是纺织品质量监督领域。这两个领域与纤检机构的关系,模糊而微妙,甚至呈现出“相关但不紧密,可做但又难做”的状态。
这两个领域中的质量监督工作无疑是重要的,但做起来也是难度很大的。宾馆酒店、医疗卫生机构、大中专院校、中小学、幼儿园、养老院等领域的纤维制品长期处于无人监管状态,比如校服、病号服等产品,既不属于流通领域,也不是生产领域管辖范围,但这个领域涉及老人、小孩等弱势群体,消费者往往处于被动消费的地位,纤维制品质量的好坏关系消费者安全健康和合法权益,却难于维护。
目前,国内还没有能够覆盖整个纺织服装产业链执法监督的相关法律法规。《棉花质量监督管理条例》限于对纤维及其制品进行监督管理,流通领域的
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