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我国低碳农业发展中的政策性金融支持探讨 摘要 低碳农业作为低碳经济的重要组成部分，其发展日益受到全社会的重视。该文从分析低碳农业发展的前提条件入手，从低碳政策宣传、低碳技术推广、生产资料选择、农业基础设施建设和后续服务长期投入等几个方面，对政策性金融支持进行了探讨，以为低碳农业的发展提供参考。 关键词 低碳农业；政策性金融；支持 中图分类号 D922.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0284-03 Analysis on Policy Financial Support for Development of Low-carbon Agricultural in China SUN Li-li 1 CHEN Xing-zhong 2 （1 College of Information，Shanxi Agricultural University，Taigu Shanxi 030801； 2 Jinzhong Branch of Agricultural Development Bank of China） Abstract As an important part of a low-carbon economy，low-carbon agriculture′s development is increasingly stressed by the whole society. This paper started with the analysis of prerequisite for the development of low-carbon agriculture，and investigated its policy finance support measures from the aspects of low-carbon awareness′ propaganda，low-carbon technologies′ promotion，production′s choice，agricultural infrastructure′ construction and long-term investment for follow-up services，to provide reference for the development of low-carbon agriculture. Key words low-carbon agriculture；policy finance；support 农业生产的发展经历了依靠自然到改变自然的转变，依靠自然阶段主要是人类对自然环境进行适应，以较少的投入获取所需；改变自然阶段主要是人类对自然环境进行改造，以较多的投入获取更多产出。依靠自然阶段的农业生产主要是土地翻耕、作物种植和果实收获。对土地的投入主要是人力，基本保持着土地原有的物质循环；改变自然阶段的农业生产除了人力的投入，原始农家肥及近代的化肥、农膜、农药等石化产品的投入已成为影响土地产出的关键因素。这一变化虽极大地提高了土地的产出水平，却也在很大程度上改变了原有的物质循环和能量循环，使得农业活动成为温室气体的重要来源。相关统计显示，农业农地释放的温室气体已超过人类活动产生温室气体总量的30%[1-2]。同时，大量石化产品的使用，使得土地理化特性发生了严重改变，土壤板结、硬化，已经直接影响了土地的可持续利用。这对探索出一种新的农业发展模式提出了要求，在此背景下，低碳农业的概念应运而生。低碳农业的概念源于低碳经济，低碳经济是相对于传统经济而言的一种低能耗、低污染、低排放的新型经济发展模式。低碳农业不仅要体现低碳经济的内涵，还应该突出强调石化产品在农业活动中的高效利用和新型科学技术的广泛推广，实现石化产品的最低量应用、农业废弃物的最大程度再利用，提高农业生产对自然生态系统的适应性，保持碳循环的稳定，最大程度提高碳的投入产出比，减少土地产出品外的碳流失。 1 低碳农业发展的条件 1.1 较高的低碳意识 传统农业生产方式中石化产品（化肥、农膜、农药等）的应用极大地提高了土地的产出水平，是粮食增收的关键因素，也因此基本解决了我国广大农村人口的温饱问题。加上其使用的方便、快捷性，使得其深受农民的喜爱。但随着石化产品的使用，土壤的性状发生了改变，偏离了自然状态的物质、能量循环，造成了农业生产对石化产品的依赖。形成了一种想增产或稳产，就要使用石化产品的认识，导致土壤质量下降，要获得高产就要更多地使用石化产品，形成恶性循环。对于单个农户来说，选择使用石化产品来保持土地较高的产出水平这一做法无可厚非，但整个农村绝大多数农户的群体性选择便会使得石化产品的使用量越来越高，多余的营养成分不仅会分解到空气中形成温室气