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我国农业科技成果转化存在的问题及有效途径 　　摘要 结合目前我国农业科技成果转化过程中存在的问题，分析了农业科技成果转化难的原因，并提出了促进农业科技成果有效转化的途径。 　　关键词 农业科技成果转化；问题；原因；途径 　　中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0311-01 　　进入21世纪后，当代农业在许多先进发达国家和地区的状况优于我国目前农业的现状。中央连续多年出台一号政策文件关心、关注和扶植农业，“三农”问题虽然有了一定程度的好转，却仍未得到根本性的解决，在某些地区还很严重。要想根本性地解决“三农”问题，不仅要靠国家的扶贫政策和财政投入，还要靠改革不断深入和农业科技成果的有效转化，才能使我国农业进入先进发达国家和地区现代农业的行列。 　　1 农业科技成果转化存在的问题 　　1.1 科技成果利用率偏低 　　据2008年国家农业部科技司统计，我国每年有近7 000项大小农业科技成果通过鉴定验收，而每年在生产推广过程中的转化率只有30%～40%，也就是说有2/3的农业科技成果以资料的形式储放在档案室，而未得到有效利用。与此同时发达国家的农业科技成果转化率却在70%～85%，我国农业科技创新水平落后于发达国家10～15年。另据实际调查结果显示，目前受农民欢迎、积极愿意应用的热型成果只占成果总数的10%左右，如加上一定的配套服务和补贴的温型成果也只占40%～60%，其余30%～40%的成果则属农民不感兴趣，甚至拒绝接受的冷型成果[1-2]。 　　1.2 基层农技推广部门能力薄弱 　　县乡镇二级基层农技推广部门一直承担着农业科技推广示范的主要工作。但据实际考查，2000年后由于多种原因，绝大多数县乡镇农技推广部门已名存实亡，县级农技推广部门从事此项工作的专业人员也大量减少，一般只有1～2人应付式工作，根本不能承担大量的科技成果推广示范工作，致使农业科技成果转化产生空档和断链。故而农民对新的科技成果毫无感性认识，更无法接受并转化成生产力。 　　1.3 农业科技成果转化基金少且难到位 　　近10年来，中央加强了对“三农”工作的重视和政策的扶持，也加大了对“三农”资金的投入，但在农业科技成果推广转化方面的投入却很少，并且也不太稳定。如2001―2006年全国农业科技成果转化资金投入量分别为4.0亿、2.0亿、2.0亿、2.5亿、3.0亿、3.0亿元。资金投入年均增长率远低于农业总产值年均增长率。并且大部分转化资金掌控在把持项目的大专家及科技部门手中，只有少量的转化资金落实到具体操作的农技推广部门，无法有效调动成果转化推广人员的工作积极性。 　　2 农业科技成果转化难的原因 　　2.1 农业科技成果创新不够且质量差 　　农业科技成果转化率低的主要原因是成果本身创新点不够，转化后不能显著增产增效，甚至有些成果虽已通过鉴定验收，却不能真正意义上产生经济效益和社会效益。比如前些年鉴定验收的农作物新品种中，大多数品种存在严重的同质化，个别品种审定后未经推广就被淘汰，少数品种推广1～2年后由于产量低、效益差，甚至减产减收而被拒绝推广。真正有突破性创新点的新品种新技术只占少数，没有规模经营效益。因此，提升农业科技成果鉴定验收质量是关键[3-4]。 　　2.2 农技推广体系不健全 　　除了农业科技成果本身质量不高外，目前农业科技推广体系不健全也是一大问题。2000年前全国农技推广体系自上而下体制健全、规范有序、力度到位、效果良好。而现在特别是基层乡镇一级无编、无人、无钱、无管理的“四无”现象普遍，农业科技成果示范推广严重脱节，即使有了良种良法也无处施展。因此，恢复健全和加强农技推广体系是农业科技成果转化必不可少的手段之一。 　　2.3 “三农”形势观念需要重新定位 　　当前的“三农”形势不是2000年前的“三农”，也不是定位现代农业的“三农”状况。农业科技成果转化难到位还有一个原因是农村年轻劳动力大部分转移到城镇务工，留下来的则是妇女、儿童和老人，其文化水平低、操作能力弱、科技观念淡，对科技促发展兴趣不大，且土地分散种植和撂荒现象严重。 　　3 促进农业科技成果有效转化的途径 　　3.1 切实提高农业科技成果含金量 　　成果质量的高低直接影响到转化后的经济效益。因此，一是农业科研部门必须因地制宜并具有一定的超前意识，研发有突破性功能的品种技术，宁缺勿滥；二是成果鉴定主管部门严把鉴定验收关，切实按照成果审核验收程序和标准执行，严肃成果鉴定验收纪律；三是改革创新鉴定验收不切实际的理念和标准，一切由市场需求来决定。 　　3.2 加大从业人员培训力度 　　针对目前农村现状，县乡镇二级农业部门每年应有针对农民的新成果新技术培训计划，使农民能够真切及时地掌握所