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我国科技企业孵化器存在的问题及对策研究 　　摘要：文章论述了科技企业孵化器的概念，并且根据其表现形式和特点对其进行了分类，进而总结分析了国内科技企业孵化器的发展现状及存在的主要问题，即：投资主体单一、管理官僚化、软性服务不足、缺乏高素质的专业人才，最后指出了科技企业孵化器发展的对策：实现投资主体多元化、管理运作企业化、强化孵化功能、打造高素质管理队伍。 　　关键词：科技企业；孵化器；软性服务；管理队伍 　　中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）13-0008-02 　　1 科技企业孵化器的概念 　　1959年美国成立世界上第一家科技企业孵化器，随后科技企业孵化器在世界范围遍地开花。1987年我国成立第一家孵化器――武汉高新企业创新服务中心。经过20多年的发展，目前国内经认定的科技企业孵化器已有600多家，科技企业孵化器数量已跃居世界第二，仅次于美国。科技企业孵化器是科技成果产业化的重要基地，为中小企业的创建和培育提供肥沃的土壤。 　　联合国开发署定义科技企业孵化器：专为孵化新生企业而营造的一种具有人为可控性的孵化环境，科技企业孵化器的宗旨就是创造一切可能的条件帮助培育和发展中小企业和企业家。在欧盟国家里，科技企业孵化器定义是一些新生企业在一个有限空间的聚集地，通过向新生企业提供一个带有共享设施以及管理支持的模式化建筑，提高新生企业的成活率。美国国家企业孵化器协会认为，企业孵化是一个商业企业发展的动态过程，在它们非常脆弱的启动时期，企业孵化器为企业提供内行管理帮助和提供技术支持服务，帮助其生存并成长。我国国家科技部火炬中心认为科技企业孵化器，也叫高新技术创业服务中心，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分。科技部在《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展》中定义：“科技企业孵化器是以促进科技成果转化，培训高新技术企业及企业家为宗旨的社会公益型科技服务机构，是高新技术产业开发区的技术创新基础，是高新技术创业服务体系的核心部分，是技术创新体系的重要内容，是培育高新技术企业和企业家的学校，是解决科技与经济结合，培育新的经济增长点的有效手段。” 　　综合各方观点，本文认为科技企业孵化器是联接企业与市场之间的桥梁，通过提供办公设施、共享资源、综合服务支持，降低初创企业的创业风险和初创时资金准入的门槛，提高新生企业的成活率，为社会培养成功的企业和企业家的科技创业服务机构。科技企业孵化器关键的服务，即空间、共享的设备和服务、管理咨询以及资本供给服务。 　　2 科技企业孵化器的分类 　　我国科技企业孵化器类型多样，已形成多层次、多元化、官产学研相结合的孵化体系，可根据不同标准进行划分。创业者的背景不同、环境不同、服务的对象不同，相应的科技企业孵化器必然不同。本文试图根据在孵企业类型、投资主体、营运宗旨、发展形态、创业者特点等进行划分。 　　3 我国科技企业孵化器发展现状 　　3.1 科技企业孵化器投资主体趋于多元化 　　最初科技企业孵化器的投资都是以政府为主体的，随着近年来市场经济不断发展，越来越多的社会资本进入科技孵化领域，政府、国企、私企、风险投资机构等投资方纷纷参与科技企业孵化器的建设，合作承办一批形式多样、富有特色的科技企业孵化器。 　　3.2 科技企业孵化器发展趋于网络化 　　目前，我国科技企业孵化器已经形成了跨省、跨市、跨县相结合的多维度立体化网络组织结构。 　　3.3 科技企业孵化器服务趋于专业化 　　科技企业孵化器提供过多的服务，势必造成定位不清、功能不强。服务专业化是指服务上往专业化上发展，给初创中小企业提供一些更专业的支持，如出现的一些武汉光谷生物城、广州软件产业基地园区、广东工业设计等。 　　3.4 科技企业孵化器服务质量提高 　　各类服务型中介机构纷纷进驻科技企业孵化器，为在孵企业提供风险投资、会计事务、律师事务、管理咨询等方面的集成化综合服务。这些各式各样的中介机构与大大小小不同层次、不同需求的初创企业建立了合作关系，并提供与之相关的服务。 　　4 我国科技企业孵化器发展的制约因素 　　我国科技企业孵化器虽然经过了20多年的快速发展，但在取得辉煌成绩的同时，在运行过程逐渐地暴露出一些问题。这些问题主要是： 　　4.1 投资主体单一，政府一枝独大 　　从科技企业孵化器的投资主体来看，投资主要来自各级政府及其有关部门。我国科技企业孵化器一般都定位为对高新技术成果转化、培育扶持初创企业和企业家的社会公益型服务机构，属于准行政单位性质。在科技企业孵化器建立的初期，政府的推动作用是必要的。 　　4.2 管理官僚化，缺乏市场化机制 　　我国科技企业孵化器大多作为政府机构的单位