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提高农村妇女政治地位，推动农村经济和社会发展 　　妇女平等地参与政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社会文明进步的重要标志。尤其是推动农村妇女积极参政议政，不仅有利于提高广大妇女的政治地位，而且将对农村经济和社会发展特别是基层民主政治建设起到不可估量的促进作用。为全面了解农村妇女参政议政现状，进一步探索新时期推进农村女性参政议政的新思路，通过深入基层收集资料、座谈走访等形式，对我市数个县（市）的农村女性参政议政情况开展了专题调研。 　　一、对了解到的问题提出了相应的建议和对策 　　1.妇女参政比例偏小。调查发现，乡村两级干部队伍中女性比例均偏低。无论村委还是支委，换届后女性比例均未达到三分之一。女党员是农村妇女参政议政的主力军和中坚力量，也是培养选拔农村女干部的主要源头，而在所调查的几个县中，农村女党员仅占农村党员总数的10%。 　　2.妇女参政数量偏少。调查发现，绝大部分村都是由男性担任党支部书记。妇女在村支两委成员中不仅数量少、比例低，而且女村干部几乎全部任妇女主任职务或任会计、出纳，分管计生、宣传等工作，村支两委成员中妇女职位已被边缘化。同时，农村女性参政议政过程中维护妇女权益的意识不强。妇女参政议政目的是加强党和政府与妇女群众的联系，对平等与发展方面的决策施加影响，从而制定出全面的正确的符合最广大人民群众包括妇女利益的方针政策。而调研中，农村女村干部、女党员、女人大代表等女性参政议政群体很少在各种会议上提过相关的意见和建议。 　　3.妇女参政意识薄弱。由调查发现，农村女性一般以家庭为个人生活的重心，许多满足于当好家庭主妇，对国家政治经济大事等关注不够，对公共政治生活缺乏了解，缺乏兴趣，对履行自身民主政治权利缺乏充分的认识，有的甚至认为参政议政是男人的事情，因此参政议政意愿淡薄，参政议政热情普遍不高。 　　二、影响农村女性参政议政的原因分析 　　1.传统观念和社会角色定位制约妇女参政议政。一是传统文化的制约。虽然男女平等已经成为当今社会的共识，但几千年传统文化的深厚积淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主内”的思想目前在农村仍相当有市场。受此影响，大众对农村妇女的角色定位仍是“贤妻良母”、“贤内助”，并且大部分妇女自身对此也表示认同。少数有能力、想干事的妇女也不敢参与竞争。二是妇女经济地位偏低。长期以来农村女性在经济上几乎完全依赖于男性，这就必然导致女性在政治上也是从属地位。尽管当前女性的经济收入有了较大改善，但与男性相比仍存在一定差距，经济地位仍然偏低。这种状况使得女性对自身能力认识不够，自信心不足，参政热情低。三是妇女参政遭遇来自家庭的阻力。在调查中，生育和家庭劳动的制约、家庭成员的阻力与传统的社会偏见和性别歧视被调查对象认为是影响农村妇女参政议政、束缚妇女竞选村干部、制约女村干部做好工作的几大主要因素。 　　2.女性自身综合素质和性格特征束缚妇女参政议政。一是农村妇女综合素质相对偏低。被调查女性认为“解决问题是对重大问题的决断能力不够”、“大局意识比较弱”、“视野不开阔，见识少，缺少高瞻远瞩”是妇女担任村干部在自身素质方面的几项不足。二是女性的性格特征不适应政治舞台。尽管沟通能力强、善解人意、考虑问题细致周到被调查对象认为是女性参政的性格优势，但女性参政在性格上的劣势也很明显。调查中，“女性自身竞争意识不强”被调查对象认为是影响农村妇女参政议政以及束缚妇女竞选村干部的重要因素。 　　3.农村女性人才资源极度匮乏限制妇女参政议政。一是农村女党员、村级女性后备干部数量少。调查发现，当前农村党员队伍中存在着女党员比例过低、文化水平偏低、年龄结构老化的现象。农村一大批有文化、有干劲的优秀年轻妇女长期远离本土在外务工，留守农村的大多是一些年龄较大、文化素质偏低的中老年女性。这造成了女党员、村级女性后备干部人才奇缺，后继乏人。农村女党员少导致女性干部人选少，难以好中选优，女性进入村级领导班子的更少。二是村级妇女干部队伍建设滞后。由于我国农村历史形成的大多数女性结婚后到男性户口所在地居住生活的婚嫁习俗，年轻的女性一般不会被列为培养对象，而婚后嫁过来的女性逐渐被当地群众熟悉和认可往往需要较长的一段时间，直接造成农村女性接受培养和锻炼的机会明显少于男性，因此导致难以造就较高素质的村级女性后备干部队伍。 　　4.工资待遇低影响妇女参政议政积极性。在调查中，很多妇女群众认为当一年村干部只有几千元的收入，而外出务工一年起码能有上万元的收入，两者相比存在很大差距。因此村干部这一职务对她们缺乏吸引力，导致她们对参与村干部竞选缺少兴趣。绝大部分在任的村妇代会主任对离任后不能享受和村级“一把手”同样的经济待遇问题有看法，这种现状严重打击了妇女参政议政的热情。 　　5.政策制度不完善难以有力支撑保障妇女参政