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提高大兴安岭森林资源经营管理的建议 　　【摘 要】为了加强国有森林资源的保护和管理，充分发挥国有天然林对改善生态环境和国土保安的作用，本文对如何加强大兴安岭森林资源经营管理提出几点建议。 　　【关键词】大兴安岭；森林资源；管理 　　森林是陆地系统的主体，是人类赖以生存的基础。作为维持人类生存、繁衍和发展的主要因索，森林不仅仅具有经济效益，还具有更为重要的生态效益和社会效益，其重要性毋庸置疑。大兴安岭开发建设40多年来，为国家做出了巨大的贡献。但是森林资源也遭到严重的破坏。纵观世界各国，人与森林的关系都无一例外地经历了开发森林资源、保护森林资源、拯救森林资源这三个阶段。因此，也无需大惊小怪。只要充分认识到保护森林资源的重要性，切实增强危机感、使命感和责任感，立足实际抓好保护，森林资源就会逐渐得到恢复。那么，究竟怎样才能把林区人民的“命根子”保护好、利用好、发展好呢？下面就谈几点建议。 　　1.以营林为基础，在森林资源培育做到“四严” 　　把培育、保护和发展森林资源摆在战略首位，加大对森林改造和抚育力度，积极培育、保护、管理好森林资源，在营林生产上要求“四严”。 　　1.1严把苗木质量关 　　加强林木种苗生产、经营、使用和运输的监督检查力度，强化林木种苗生产、流通、使用环节质量监督管理，严格执行“四证一签”管理制度，杜绝手续不全的外地苗木、不合格苗木和不适宜林区生长的苗木造林绿化生产，确保营造林工程质量。 　　1.2严把栽植关 　　采取主要领导包片、技术人员跑线、监理人员蹲点的管理办法，各局营林技术员现场指导监督，要求作业人员严格按照造林设计和技术规程作业，监理人员全程监督，对苗木的运输、假植、栽植、管护严格把关，确保造林质量和造林“两率”。 　　1.3严把抚育关 　　通过建立生产作业抵押保证金制度，签订生产作业合同，加强产中检查和技术指导，采取整改通知书、作业质量通报制度和生产进度月报制等多种措施，有力的促进抚育伐生产作业质量的提高，加快了生产作业质量和进度。 　　1.4严把病防关 　　加强林业有害生物预测预报、实施无公害防治、森林植物检疫工作，以减少森林资源损失。使林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应体系建设初具规模，各项指标达到国家标准。 　　2.以森林保护为基础，在森林资源经营 　　上实现新突破。作为国有重点林区，在国家生态文明建设中，具有重要的战略位置，当前，林区的主要任务是，提高林地生产力，更好地发挥生态作用，实现生态效益的最大化。 　　（1）解决思想，破除“以木为主，靠林吃饭”的观念，牢固树立生态文明的意识，着眼于可持续发展，全面实施天然林保护工程和分类经营，把加大森林资源的保护和培育力度作为发展的第一要务，深入实施生态战略。积极争取国家生态补偿政策支持，进一步核减木材产量，力争停止主伐生产。 　　（2）全面推行“以煤代木”工程和低碳项目，提升森林防火和病虫害防治水平，加大营林抚育工作力度，全面尽快恢复火烧迹地、矿体植被，力争做到“生产消耗、非经营性消耗”双降，实现“林分质量、林木蓄积”双升。 　　（3）增进人与自然的和谐关系，重点申请国家级自然保护区，高标准创建“国家级生态示范区”，构建结构合理、功能完备的生态体系。认真贯彻落实“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的生产建设方针，成功实现由“砍树人” 向“造林人”、“护林人”的转变，由片面追求物质财富、追求GDP，转向追求以资源和环境永续利用为先导的绿色GDP。严格控制“三总量”，依法打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为，防止森林生态遭到破坏。 　　3.以集约经营为理念，多举措保护培育森林资源 　　森林资源是大兴安岭地区生态系统的主体，保护好、培育好森林资源是一切工作的核心。 　　3.1主动调控活立木消耗 　　积极争取国家财政政策支持，并根据后续产业发展的实际，在经济社会发展可承受的前提下，每年主动调减一定数额的活立木消耗，努力减少森林资源的经营性消耗，使森林资源尽快得以休养生息。通过强化以木材检查站、家庭管护和专业人员机动巡逻为主的“三防线”建设，坚持依法治林，严厉打击企业滥伐、个人盗采等破坏森林资源的违法行为。 　　3.2切实减少非经营性消耗 　　全力抓好森林防火工作，坚持把超前预防的方针贯穿森防工作始终，切实加大防火投入，全面加强火源管理，认真实施行政问责，确保不发生大的森林火灾。大力加强林业有害生物监测预警、防治减灾和应急反应等体系建设，实现防治工作的规范化、科学化、信息化。扎实推进“以煤代木”工程，因地制宜地推广使用节能环保型代木产品。 　　3.3加快后备资源培育步伐 　　通过实施天然林保护，稳步实施森林植被恢复工程