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浅谈我国现代高速公路网发展规划 　　【摘 要】高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率和公众生活质量等具有重要作用。目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了23万公里。高速公路不仅是交通现代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。 　　【关键词】高速公路；运输能力；规划 　　1.高速公路规划的背景和意义 　　从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“国道主干线系统规划”的指导下，中国高速公路总体上实现了持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极的财政政策，高速公路得到快速发展，年均通车里程超过了4000公里，到2004年底，中国高速公路通车里程已超过3.4万公里，继续保持世界第二。高速公路的发展，极大提高了中国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了中国经济发展和社会进步。 　　当前，我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，经济社会发展对中国高速公路发展提出了新的更高要求，从国家发展战略和全局考虑，为保障中国高速公路快速、持续、健康发展，有必要规划一个国家层面的高速公路网。 　　2.我国高速公路规划的理论与方法 　　我国学者根据本国的特点，提出了适合国情的公路网规划的理论和方法。特别是自1985年以来，交通部组织开展交通运输网络规划方法的研究后，出现了大量的研究成果。这方面的主要文献有：全国性的交通系统动态仿真及网络规划、运输通道理论和方法，省级的辽宁、江苏、河北区域公路网规划理论与方法，以及市域和县域的公路网规划理论与方法。与此同时，我国公路规划部门正在编制30年的公路网规划，主要有全国国道主干线网络规划、吉林省综合运输网规划、福建省及北京市、武汉市、深圳市、镇江市、宁波市等省、市域公路网规划以及南通和扬州市交通运输规划等，他们在编制规划时取得了富有我国特色的研究成果。 　　3.国家高速公路网规划方案 　　国家高速公路网是中国公路网中最高层次的公路通道，服务于国家政治稳定、经济发展、社会进步和国防现代化。主要连接大中城市，包括国家和区域性经济中心、交通枢纽、重要对外口岸；承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输，提供高效、便捷、安全、舒适、可持续的服务，为应对自然灾害等突发性事件提供快速交通保障。 　　国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万公里，其中：主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。具体是： 　　首都放射线：7条：北京―上海、北京―台北、北京―港澳、北京―昆明、北京―拉萨、北京―乌鲁木齐、北京―哈尔滨； 　　南北纵向线：9条：鹤岗―大连、沈阳―海口、长春―深圳、济南―广州、大庆―广州、二连浩特―广州、包头―茂名、兰州―海口、重庆―昆明； 　　东西横向线：18条：绥芬河―满洲里、珲春―乌兰浩特、丹东―锡林浩特、荣成―乌海、青岛―银川、青岛―兰州、连云港―霍尔果斯、南京―洛阳、上海―西安、上海―成都、上海―重庆、杭州―瑞丽、上海―昆明、福州―银川、泉州―南宁、厦门―成都、汕头―昆明、广州―昆明。 　　此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线、2段并行线和30余段联络线。 　　4.国家高速公路网规划的特点及效果 　　国家高速公路网规划的编制，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，切实贯彻“五个统筹”的要求，按照“把握全局、突出重点，立足现实、着眼未来，布局合理、注重效率”的原则；规划方案总体上贯彻了“东部加密、中部成网、西部连通”的布局思路，建成后可以在全国范围内形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络。规划方案的特点和效果是： 　　4.1充分体现“以人为本”：最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷的交通条件，使用户直接感受到高速公路系统给生产、生活带来的便利。 　　4.2重点突出“服务经济”：强化高速公路对于国土开发、区域协调以及社会经济发展的促进作用，贯彻国家经济发展战略。 　　4.3着力强调“综合运输”：注重综合运输协调发展，规划路线将连接全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、公路枢纽140多个和水路枢纽50个，有利于各种运输方式优势互补，形成综