改革开放30年系调研报告-云南丽江.docVIP

高原明珠再放异彩 （高举旗帜 科学发展·——改革开放30年系列调研报告（15）） ——云南省丽江市经济社会发展调查 中国特色发展之路课题赴云南省丽江市调研组 《人民日报》（ 2008年12月1日 08 版） 编者按： 美丽梦幻的玉龙雪山，神奇迷人的东巴文化，吸引着世界各地游客走进丽江、踏入古镇、了解中国。丽江，已成为中国旅游业的一张响当当的“名片”。回首过去30年，丽江也曾接受“以粮为纲”、“无工不富”的发展思路，但资源优势和市场优势不足的现实制约了丽江发展。转变之路难免阵痛，探索过程充满艰辛。然而，丽江人在一次次摸索中找到了自己的答案：利用当地优势特色资源，做大做强做精旅游产业，推动产业结构优化升级，以旅游业带动经济社会全面发展。从一座名不见经传的西南边陲小镇发展成为富裕繁荣文明和谐的世界级旅游文化名城，丽江在前进道路上进行了大胆有益的尝试，展现了一幅色彩绚丽的发展美景，也让我们再次感受到科学发展的强大力量。 【提要】 什么原因使丽江由一个名不见经传的西南边陲小镇变成了经济发展、文化繁荣、社会和谐、民族团结、享誉中外的世界级旅游文化名城？选准符合本地实际的优势特色经济，千方百计把旅游产业做大做强；彰显文化，扩大开放，以民族团结促进社会和谐，这就是其成功之道。 　　丽江市位于云南省西北部、金沙江中游，地处青藏高原向云贵高原过渡地带和滇川藏大三角区域，总面积2.06万平方公里,总人口115万，共有纳西族、彝族、傈僳族等23个民族，少数民族人口占总人口的58.3%。 　　改革开放之初的丽江，交通不便，封闭落后，生活贫困，有的地方还保留着刀耕火种的习惯。1978年，全市人口87.4万，地区生产总值1.66亿元，人均191元；城镇居民人均可支配收入400元，农村居民人均纯收入66元；农业产值占地区生产总值的53%，第二、第三产业发展严重滞后。从上世纪90年代开始，丽江从本地实际出发，创造性地贯彻执行党的改革开放政策，以旅游业为主导，发展优势特色经济，带动了全市经济社会持续快速发展。到2007年，丽江全市地区生产总值达84.8亿元，是1978年的51倍；人均地区生产总值6984元，是1978年的36.6倍；城镇居民人均可支配收入11918元，是1978年的30倍；农村居民人均纯收入1922元，是1978年的29倍；一、二、三产业比例也由1978年的53.3︰19.7︰27改善为21.1︰33.4︰45.5。丽江古城、老君山、东巴文献古籍分别被列入世界自然遗产、世界文化遗产和世界记忆遗产，丽江市还获得了“全球人居环境优秀城市”、“中国优秀旅游城市”和“欧洲人最喜欢的中国旅游城市”等称号。 　　什么原因使丽江由一个名不见经传的西南边陲小镇变成了经济发展、文化繁荣、社会和谐、民族团结、享誉中外的世界级旅游文化名城？ 　　一、解放思想，选准符合本地实际的优势特色经济 　　党的十一届三中全会吹响了中国改革开放的号角，开创了中国发展的新纪元。然而，在改革开放后的前10年，丽江经济社会发展并不快。1978—1988年，云南省地区生产总值年均增长9.1%，丽江地区生产总值年均增速只有1%，全省倒数第三，财政收入全省倒数第五。究其原因主要是思想解放不够，未能找到符合当地实际情况的优势特色经济。上世纪80年代中期受“以粮为纲”的思想束缚，片面发展传统农业，错失了云南省以烟、糖、茶为重点的农业产业结构调整的机遇，拉开了与玉溪、曲靖等地州的差距。发展传统农业的道路走不通，上世纪80年代后期又片面理解“无工不富”，盲目发展地方工业。虽有成功之举，但多数地、县、乡（镇）搞起来的国有企业因远离大市场、进出运距远、技术含量低、员工素质低、管理水平低而缺乏市场竞争力，不仅产品未能打出去，最后连本地市场也被外来产品挤占。不少企业投产之日即为亏损之时，背上了沉重的债务包袱。有的工业企业不但没有经济效益，还污染了环境，破坏了生态。 　　1992年邓小平同志南方谈话以后，丽江把认真学习邓小平理论，坚持解放思想、实事求是的思想路线作为一项最重要的工作来抓，结合丽江改革开放前10年的经验和教训，提出要深入开展解放思想大讨论，深入开展区情调查研究，认真探索有丽江特色的发展路子。解放思想方面狠抓了“四破除、四树立”：一是破除瞻前顾后、畏首畏尾、怕这怕那的“左”的思想束缚，树立以“三个有利于”作为检验一切工作是非得失的标准，树立敢闯、敢干的积极进取观念。二是破除墨守成规、照搬书本或别地经验的僵化观念，树立认清丽江区情、坚持从丽江实际出发、建设有丽江特色的现代化经济观点。三是破除“肥水不流外人田”的封闭守旧思想，树立全方位开放的广纳观点。四是破除两眼向上、两手向上的“等、靠、要”思想，树立自力更生、艰苦创业的自强观念。通过深入持久的理论学习和各种专题讨论，丽江干部群众的思想观念获得了大解放