2016年电大：政府公共关系章节辅导三.docVIP

《政府公共关系》章节辅导三 （第6章——第8章） 第六章 政府内部公共关系的管理 一、学习目标： 重点掌握政府内部公共关系的概念及其构成要素；加强政府与公职人员之间关系的意义和应该遵循的原则；政府内部公共关系的特征；开展政府内部公共关系的必要性；政府内部公共关系沟通的形式；政府内部公共关系沟通的障碍；行政文化的概念、构成要素、功能及其塑造； 二、必须掌握的重点内容： 第一节 政府内部公共关系 一、政府内部公共关系的界定：P150 1、从外延上看，政府内部公共关系是指围绕政府机构与政府公职人员之间、政府上下级之间、同级部门之间所形成的关系； 2、从内涵上来看，是指政府为达到特定的目标，充分利用现代传播手段所进行的，重视与行政对象在思想、感情等方面到达理解和交流，从而更有效地提高行政效率的管理方法。 二、政府内部公共关系的构成：P151 1、政府机构与公职人员之间的关系P151 协调政府机构与内部公职人员关系的意义： （1）政府需要通过公职人员的认可和支持来增加内聚力。 （2）政府需要通过全员公共关系来增强政府的外张力。 协调政府机构与内部公职人员关系，调动他们的积极性、主动性、创造性、培养他对政府组织的认同感和归属需要把握的原则： （1）教育公职人员树立共同的目标和价值观，自觉维护政府形象 （2）加强政府机构内部和双向信息交流，保证公职人员共享足够和组织信息 （3）创造良好的人际关系环境，使公职人员在公平竞争的群体气氛中愉快工作 （4）协调好团体价值和个体价值之间的矛盾，满足公职人员的正当需求 （5）发扬民主、坚持走群众路线 2、政府上下级关系P153 要处理好上下级关系必须把握一定的原则和技巧： （1）党性原则 （2）诚实、勤奋原则 3、政府同级部门之间的关系P154 处理好各同级部门之间的关系关健要做到三点： （1）要有强烈的集体观念 （2）要加强彼此间的沟通 （3）要处理好小家与大家、部分与整体的关系 三、政府内部公共关系的特征：P155-156 （1）从行政组织系统特点来看，政府内部公共关系既有一般内部公共关系的特征，又有某些外部公共关系的特征； （2）从行政手段和公共关系手段的关系来看，一方面，任何行政手段都显示出公共关系的特征，另一方面，公共关系的手段越来越成为行政管理的重要手段之一，他们相互影响，相互作用； （3）从政府内部公共关系的组织与公众来看，公共关系学意义上的组织和公众的界定很不明显，组织既是公共关系主体，又是公共关系客体，是公众。同时政府内部公共关系具有全员公共关系的性质。 四、开展政府内部公共关系的必要性：P157 （1）有助于实现政府意志； （2）有助于提高行政工作效率； （3）有助于树立政府机关威信。 第二节 政府内部公共关系的沟通P158 一、政府内部公共关系的沟通目标P158 1、造就政府公务人员的价值观念 2、协调和改善政府内部的人群关系 3、培养政府内部的家庭式气氛 二、政府内部公共关系的沟通形式P159 1、正式沟通与非正式沟通： （1）正式沟通是指在政府系统内，依据一定的组织层次进行的信息传递与交流活动，是按照政府文明规定的渠道进行的信息沟通； （2）非正式沟通是指正式渠道以外进行的信息传递和交流，它不受政府监督，自由选择沟通渠道。 2、、单向沟通和双向沟通： （1）单项沟通是指信息发送者以命令方式面向接受公众，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言上还是在情感上都不需要信息反馈； （2）双向沟通是指信息发送者以协商和讨论的姿态面向接受公众。信息发送后还需及时听取反馈意见，必要时发送者与接受者还要进行多次重复商议交流，直到双方共同明确和基本满意为止。 三、政府内部公共关系障碍及消除对策P163 1、政府内部公共关系障碍P163 （1）沟通中的主观障碍，包括公众的个人因素、知识水平的差距、知觉选择偏差、公众个体记忆因素； （2）沟通中的客观障碍，包括距离感、政府组织机构、外界环境因素；最后，沟通方式上的障碍，包括语言沟通方式、沟通渠道的选择、信息沟通中冗量过大； 2、政府内部公共关系障碍的解决对策：P164 （1）创造最佳的政府沟通气氛； （2）做出主动沟通的姿态； （3）遵循内部公共关系“沟通十戒”； （4）做到信息收集制度化、表述标准化、传递规范化、内容系统化、储存档案化； 第三节 政府行政文化P165 1、、行政文化：是指在一定的政治、经济、文化环境中形成的，关于行政活动的行政意识观，行政价值观和行政心理倾向的总和。 2、行政文化主要由：行政精神、行政道德、行政心理等基本要素构成P166 （1）行政精神：是政府组织及其行政人员在行政管理活动中形成的团结战斗的精神。 （2）行政道德：是行政价值观在行政管理活动中对主体行为的规范和约束，具有重要的管理作用。