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新常态下河北省提高农民财产性收入问题研究 　　[摘 要] 新常态下，中国经济进入中低速发展期，农村发展的内在环境和外部条件发生了很大的变化，农民增收受到一定的影响，但财产性收入增长潜力较大。目前，河北省农民财产性收入水平低，占总收入比例小，来源渠道狭窄。基于河北省财产性收入的特点及制约河北农民财产性收入的因素，河北省应从土地流转和金融发展等领域方面加大力度，大力发展农民财产性收入。 　　[关键词] 河北省；农民；财产性收入；现状；途径 　　[中图分类号] F470 [文献标识码] B 　　一、农民财产性收入的内涵 　　农民财产性收入是农民收入的一部分，农民收入是指农民人均纯收入，与城镇居民的可支配收入相对应，是指农民的总收入扣除获得这些收入所发生的费用后的收入总和。农民收入主要来源于工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入和转移性收入。 　　农民财产性收入是指农民由于拥有财产而获得的收入。农民财产包括金融资产、实物资产和无形资产。农民的金融资产是指农民所拥有的以价值形式存在的资产，包括农民的现金、银行存款、股票、债券、基金、保险等可以在金融市场上流通的金融工具。农民的实物资产是指农民所拥有的用于生产物品和提供服务的资产，包括农民的房屋、土地、车辆、收藏品等。农民的无形资产是指农民所拥有的没有实物形态，但具有法定权利和技术的资产，主要指农民具有的专利权或商标权等。 　　农民的财产性收入是农民家庭将拥有的金融资产、实物资产和无形资产进行投资和转让所获得的收入，根据河北省农民的现状，主要有下列几方面构成：一是土地财产性收入，是指农民家庭土地承包经营权的流转，土地征用补偿等。二、农民房屋财产性收入，包括出租房屋，房屋被拆迁，宅基地的转让等获得的收入。三是金融财产性收入，包括存款所获得的利息，股票收益，红利收入等。 　　二、河北省农民财产性收入的现状 　　（一）河北省农民人均财产性收入较低，占比小，发展速度不平稳 　　在河北省重视三农发展和惠农政策的推动下，河北省农民总收入逐年提高，河北省农民人均总收入逐年提高，在农民总收入的四个来源中，农民工资性收入、经营性收入、转移性收入都是历年提高的，唯有财产性收入，在2013年却出现了下降趋势。从以上分析可见，河北省农民的财产性收入对农民的生活水平的提高贡献率较低，并且财产性收入极不稳定，有待于数值的提高和政策的保障。 　　（二）河北省农民的财产性收入远远低于城镇的财产性收入 　　河北省农村居民的财产性收入远远低于城镇居民的收入，城镇居民的财产性收入是农民财产性收入的17.89倍，特别是当城镇居民的财产性收入得到了迅速发展的同时，农民的财产性收入却有所下降，可见，稳定地提高农民的财产性收入，破解制约农民财产性收入障碍，是解决农民贫困、实现全面小康的重要途径。 　　（三）河北省农村居民财产性收入的来源渠道较窄 　　与城镇居民相比，河北农村居民财产性收入来源较窄，主要来源于资金，土地和住房。资金的收入主要靠储蓄、民间借贷等获得的收入。土地的收入主要靠征用土地获得的补偿或者通过土地的流转获得的租金。住房收入主要通过出售、拆迁补偿、房屋出租等。 　　三、河北省提高农民财产性收入的途径 　　（一）增加农村土地和宅基地等财产性收入的途径 　　1.加快河北省农村土地和宅基地的确权工作，为获得财产性收入创造条件。土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。农村土地确权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权和农村土地承包经营权确权。目前还有部分地区农村宅基地使用确权登记发证工作没有完成，农村承包经营权的确证工作大部分村庄还没开始，政府管理部门要认真监督相关的执行部门，积极主动地展开工作，按时或提前完成土地确权工作，及时发放给农民确权证书，为保障农民获得土地财产性收益提供条件。 　　2.改革和完善征地补偿制度，保障失地农民的土地补偿收入。首先，应加大宣传土地征收制度，让广大农民了解河北省土地进行征收补偿的程序和标准。 　　河北省农村征收土地具有严格的征地程序和标准，尤其要严格履行征地前告知、确认、听证程序，确保被征地农民知情权，妥善化解征地矛盾。特别是2015年6月1日起执行新的征地补偿标准。新规定增加了每亩土地的补偿数额，给农民带来了实惠。但是，从农村调查中发现，86%的农民根本不知道河北省土地补偿的程序和新标准，对于如何补偿，补偿的数额大部分农民表示不太清楚，往往猜测农村的干部克扣他们的补偿款，产生对补偿标准的不满，对政府和行政人员的不满。所以，河北省相关单位应加强征地补偿新标准和补偿程序的大力宣传，让广大的农民了解河北的优惠政策，了解补偿土地的标