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聚焦两会：关注十大汽车话题 　　2014年两会，汽车业代表和委员们似乎又有了更多的热门话题。面对安全、能源、环境等方面的严峻挑战，汽车工业必须不断改变自己，以适应新的生存环境，争取新的发展机会。 　　文=李永钧 　　三月春风暖，又到“两会”时。2014 年全国两会，汽车业代表和委员们似乎又有了更多的热门话题。面对安全、能源、环境等方面的严峻挑战，汽车工业必须不断改变自己，以适应新的生存环境，争取新的发展机会。造福社会、惠及民生，将成为汽车行业有识之士共同关心和思考的问题，以下是笔者罗列出的今年全国两会可能关注的十大汽车热门话题。 　　一、城乡一体化 　　党的“十八大”报告提出推动城乡发展一体化，到2020年和2030年城镇化率将分别提升至60%和70%，这所带来的投资和消费需求将为国内经济未来10年至20年的发展提供驱动力。城乡发展一体化的加速将为我国的汽车产业带来新的重大战略机遇。 　　新型城镇化的提出是汽车产业进一步发展的基础，其加速也将为我国的汽车产业带来新的重大战略机遇。可以预期，随着国内城镇化进程得加速，会将使国内汽车市场的格局发生重大变化，更多二三线城市的富裕人群将成为拉动汽车消费的有力保障，成为中国最大的潜在汽车市场。 　　推动城乡发展一体化，对改变我国汽车产业的城乡二元结构和销售格局都具有重大意义。过去，一级市场是拉动汽车销量的主力军；而近年来，城镇化的发展则带动了二三四级等市场的繁荣。这使得包括小城市、城镇、农村在内的新兴市场， 成为汽车产业潜力巨大增长点，还将加速销售渠道由一线城市向三四线市场下沉的步伐，以赢得新的经济增长点。与此同时，为刺激消费、扩大内需，中国汽车市场还迫切需要政策支持，希望新一轮“汽车下乡”政策早日出台。 　　二、转型升级 　　国际金融危机过后，世界经济增长复苏进程复杂多变。2014年将迎来中国经济发展新的历史起点，产业结构全面调整，中国汽车产业将面临持续增长后的重要调整转型期。在此背景下，转变经营思路，在战略上强调研发与自主品牌的发展，在产品结构上升级转型，将工作重点从“上量”转为“提质”，总体上要加快实现以下三个转变： 一是由技术外源型向创新引领型转变；二是加快产品和产业结构的转型升级；三是实现汽车与相关产业的良性互动发展，充分发挥汽车产业对工业化、信息化的拉动作用，推动实现由制造大国向制造强国的转变。 　　中国目前的经济增长绝大部分还是依靠大量的物质资源消耗来实现的，这和西方发达国家依靠科技进步有着本质的差异。所以说，包括汽车业在内的经济结构调整及转变经济增长方式，应该是政府今后很长时间的工作重点。与此同时，中国汽车工业要想把握产业的特点和规律，坚持走自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新的发展道路，就必须提高产业开放型经济水平，整合全球资源，借助世界的智慧，更高层次地融入全球产业链。 　　三、治堵排污 　　2014年以来，中国经历了数次大范围的雾霾天气，波及全国17个省市。雾霾已不仅仅在工业集中与人口密集的华北、华东地区爆发，还包括广西、湖北、四川等在内的多个中西部省份也纷纷沦陷。与此同时，随着中国城市化进程步伐的加快， 除北上广外，一些省会城市甚至二三线城市也开始面临日益严峻的交通拥堵问题。 　　治堵排污，几乎会在今年每一个省（市）的两会中都被提及，甚至有不少省市领导在政府工作报告中立下了军令状， 要大力治霾，降低PM2.5。预计在今年全国两会上，治堵排污将成为不可不提的重要问题。限制购车、鼓励绿色出行、大力发展公交等方面的话题也将成为会议中的大热点。 　　在我国走向汽车社会的进程中，在借鉴和学习已经历“汽车社会”的国家的成熟经验中，我们应当根据不同国情，针对能源、环境、交通等方面制定科学的应对策略，而不能简单地限制私人汽车消费， 不能只靠收拥堵费或提高停车费等手段来控制消费者交通出行。按照目前情况来看，治堵解决方案必将成为今年全国两会议题中的关注焦点。 　　四、新能源发展 　　新能源汽车在国内出现也不过是近几年的事情。随着新能源热潮的出现， 国内不少自主企业中都出现了传统动力和新能源动力同时发展的局面。虽然我国在传统动力技术上落后于世界先进技术，但是在新能源技术上，由于起步与国际差距不大，这也成了中国汽车追赶世界的最好契机。 　　纵观国内新能源汽车的发展：2009 年1月，我国开始实施新能源汽车“十城千辆”推广政策，并计划通过提供财政补贴的形式，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行。但截至目前收效不大，由于新能源汽车价格较高，普通消费者难以承担，政府补贴则成为当前推动其发展的捷径；2009年2月8日，财政部等四部委联合发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》要求，显示了政府的支持力度。 　　伴