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沾益县农村法律援助需求分析 　　[摘 要]为了更好地开展法律援助工作，拓宽我县法律援助“绿色通道”，深入了解农村法律援助需求，结合“群众路线”教育实践活动的开展，本文以全县农村范围的法律援助需求分析为重点，提出加强和改进我县法律援助工作的建议，以期对我县开展法律援助工作有所帮助。 　　中图分类号：D926.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0257-01 　　一、我县法律援助需求情况 　　（一）离婚问题占相当大的比例，女性有离婚意愿的占绝大多数 　　其主要原因：一是经济社会的发展，为现代人追求婚姻自由和感情提供了条件，很多人（女性占多数）自称：过去由于家里穷，凡是以“过得去”、“将就”安慰自己，现在经济条件好了，应该享受有感情的婚姻生活，追求的是婚姻生活的质量。二是外出务工的年轻人较多，年轻人好动的天性加之长时间的夫妻分离，造成感情日益淡漠致破裂；三是年轻夫妻与长辈之间的关系没有理顺，因子女抚养、教育、经济开支等所谓观念不同的“代沟”造成沟通困难，以致感影响年轻夫妇的婚姻和谐等等。 　　（二）子女抚养问题较多 　　主要表现在，近几年离婚率的逐年上升，单亲家庭增多，虽然按照判决或者协议履行的占大多数，但是因子女抚养费发生纠纷的问题也不少，其主要类型为：一方抚养子女的付出较大，不与子女共同生活的父或者母在抚养子女时付出的较少，造成直接抚养子女的一方经济困难和心理的不平衡；或者男女双方离婚时，不论是法院判决或者协议离婚，应该支付子女抚养费的一方不给或者拖欠子女抚养费的问题相当突出。 　　（三）老年人赡养问题十分突出 　　2014年沾益县委党校对全县30012名老年人进行了调查，中国传统的习惯约束老年人不愿追究子女赡养问题的占绝大多数，余下的准备用法律武器维护合法权益的只占极少数，突出表现在以下几个方面：一是多子女的家庭，因认为对老年人赡养不公平的而发生大家都不赡养的问题。二是外出务工人员增多，造成“空巢”老人的较多，老年人不但要自己承担生活的压力，还要承担心理的空虚寂寞。这种情况较为普遍，绝大多数老人认为子女打工也是为生活，为家庭，且年、节盼望子女回家，还有个念头，普遍不要求子女完全尽到赡养义务，自己的压力自己承受，这种情况相当普遍，占赡养问题的65%。三是老年人生病的医疗费用承担存在较多的争议，在所调研的老年人赡养问题中占6起。年龄大了，身体就经常会有这样那样的毛病，小毛小病老年人自己吃药打针，稍遇较大的病痛，医疗费用就成了一笔不小的开支。这样的开支谁出，住院或者在家谁来护理，成了子女赡养老人争议的焦点。四是年轻夫妇外出务工、经商，将子女留在老人身边，老人不但要照顾好自己，还要照顾好孙子女生活、上学等，大多数年轻夫妇寄钱、看望，但是个别的在外就“忘了”亲人，几年不回家，几年不寄钱，不通信，造成老人生活压力加大。 　　（四）交通事故人身损害赔偿纠纷在农村较多 　　从2014全县法律援助调研后收集的情况看，仅交通事故人身损害赔偿纠纷准备申请法律援助的22起，占梳理出来的法律援助案件线索127起的17.%。其中70%集中在盘江镇、西平镇。按照我省法律援助条例，交通事故也属于法律援助的范围，上述22起的情况，应该都属于法律援助的范围。 　　（五）农民工在外务工的法律援助需求紧迫 　　农民工的法律素质和技术能力都较低，劳动合同的签订、职工福利待遇等问题需要法律知识依法解决，其中最重要的是工伤事故和人身损害赔偿事故的处理，急需法律援助，究其原因：一是工伤认定的程序繁琐，要进行工伤认定，首先要求对是否存在劳动关系进行仲裁，确立劳动关系后，再认定工伤，再进行伤残等级鉴定（劳动能力鉴定）等，一般情况是发生工伤后，企业老板很少主动向劳动部门提出认定，一般都由在受伤职工本人或者家属提出认定，受伤职工处于弱势群体，收集证据等受法律知识及客观条件的限制，很难举出有力的证据，维护证据的合法权益。二是地方保护主义思想严重，就算有力证据，有关部门保护职工的力度很是不够。三是在本地，雇主雇请农民工的建房较多，由于不重视安全和安全设施设备不完善等原因，发生雇佣关系人身损害赔偿纠纷的也较多。 　　（六）农村的土地承包经营权及土地流转中所出现的矛盾纠纷不容忽视 　　突出反映在农村土地承包纠纷，主要集中在土地利用价值相对较大的县城或者乡镇周围，矛盾主要集中在土地征收后的土地补偿款分配问题。例如西平镇的红星各村、庄家湾村委会。 　　二、加强和改进我县法律援助工作的建议 　　近几年来，法律援助为困难群众和特殊案件的当事人提供了优质高效的法律援助服务，缓解了一些社会矛盾，得到了受援群众的欢迎和领导的肯定。但与农村人民群众法律援助要求的增多还不相适应，法律援助与人民调解的结合、衔接程序还不高，一些急需援助的