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深化中小学人事制度改革 努力建设高素质教师队伍 　　摘 要：当前，教育教学情况已经成为了社会各界关注的焦点，原因在于教学不仅关乎学生的发展，也是反映国家整体素质的重要因素。中小学教育作为教学的基础和义务教学的阶段，在人事利用和调整上，始终受到人们的关注。教师是教育教学的主导者，他们的教学质量、专业素养、道德水平直接关系到学生学习的成绩，也能够对学生的行为起到引导的作用。目前，素质教育理念深入推进，中小学改革也随之而来，对人事制度加以改革就显得尤其重要。早在21世纪初，我国教育部就颁布了《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》，其中对教师的全面能力有了明确的规范。本文就结合我国中小学人事管理的现状以及教师的素质，简单阐述一下如何开展有效的改革，从而切实提高教师队伍的素质，为促进学生的发展做铺垫。 　　关键词：中小学；人事制度；改革；高素质；教师队伍 　　进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，文化建设水平持续攀升，教育教学作为培养社会人才的主要方式，受到了人们的广泛关注。中小学教育属于我国义务教育阶段，全民都要参与学习，它能够打好学生的学习基础，且教师队伍和人数非常庞大。因此，中小学人事制度改革经常遇到种种困难，改革的难度大，涉及到的人员多，触及教师的教学现状。众所周知，人事制度改革是对人员进行的调整，不同于其他的行业，我国的中小学教育关乎学生的成长，俗话说“少年强则国家强”，其重要作用不言而喻。近年来，我国中小学人事改革制度不断推行，相较于以往取得了很大的进步，但是制度改革还存在很多不足。针对这样的现象，本文就根据中小学教师人事制度改革的情况，做出更好的计划，不断完善教师的全面素质。 　　一、中小学人事制度改革存在的问题 　　人事制度改革涉及教师的岗位设置问题，教师在一个岗位上教学的时间较长，一旦变换岗位，就会影响教师的教学。另外，人事改革涉及面广，传统的改革方式还存在很多问题。 　　（一）缺乏健全的制度体系 　　现如今，中小学教育教学教师引入多为聘用制，人事制度改革仍旧受到传统思想的束缚，教师的薪资、职称都与岗位息息相关，一旦人事出现变动就会影响整个薪资结构。据调查，目前我国虽然提倡对中小学人事制度进行改革，但是各学校和地区都缺少相应的制度体系，有关如何改革、如何调整的计划不够完善，形式大于内容，甚至影响教师工作的稳定性。没有基本的改革制度，缺乏健全的配套措施，无法根据教师的特点做出最好的岗位设置，不利于教学质量的提高。 　　（二）合格新教师难以进入，代课教师成为新问题 　　中小学教育各项投资基本上都是由国家拨款，各学校为了减少资金花费，对内部的教师岗位进行严格限制，还占有或者挪用有限的教师编制。教师编制的人员不在教学岗位，尤其是教育行政部门人员较多。不少从教师队伍中提拔的干部往往不愿意放弃教师编制，这也使得教师编制更加紧张，给人事制度改革造成困扰。 　　（三）教师队伍存在的结构性矛盾，教师编制弹性不好 　　在确定教师编制和定额方面，尽管中央要求在编制制订上要根据地方实际，但是，教育部门、财政部门、人事部门等方面如何进行协调尚存在很大的难度，尤其是在财政能力有限的地区，总编制额度变化的可能性小。因而，教师数量在地区间的不平衡、学段之间的不平衡以及学科之间的不平衡难以得到根本性解决。 　　随着基础教育课程与教学改革的实施，教育教学方式也发生一定的变化，小班教学将带来班级规模的缩小，新课程科目的开设将要求增加新类型的教师，如综合课教师等。如何将教师编制与课程教学的改革联系起来，这也是当前教师人事制度改革迫切需要解决的问题。 　　二、深化中小学人事制度改革，努力建设高素质教师队伍的策略 　　从以上内容中，我们已经直观清晰的看到了我国中小学在新的教学背景下，人事制度改革存在的多种问题。想要弥补这些不足，不断提高教师队伍的整体素养，就一定要结合实际找到有效的办法深化人事制度改革。 　　（一）转变思想，提高认识 　　今年，我国召开的全国教育会议明确提出了要不断提高中小学教师队伍的综合素养，进一步深化人事制度改革，对完善教育体系提出了明确的要求。虽然我国的中小学教师队伍逐步走向了法制化和制度化，但是改革发展还不平衡，达不到基础教学的目标，人员岗位的设置极其不合理。想要从根本上改变这些不足，就必须转变思想，让大家充分认识中小学人事制度改革的意义，加大宣传和落实会议的正确思想、精神，对新的形势加以全面研究，清醒的认识到当前人事制度改革的滞后性，做好公开、公平、透明的人事调整，完善用人机制，接受人们的监督。 　　（二）健全完善的人事制度改革体系 　　“没有规矩不能成方圆”，想要进一步深化中小学人事制度改革，按照教师的能力选择最适宜的岗位，就必须健全完善改革体系，对流动机制进行整合，抓住新的教学形势对教师