气象灾害静、动态风险管理 浅析.pptVIP

气象灾害静、动态风险管理浅析 云南省气象台 彭贵芬 引言 注意力向降低灾害风险方面转变 采取各种减灾行动 改善运行能力计划 降低灾害事件的风险 可持续发展模式制定的重要科学基础 灾害风险形成机制 灾害风险管理对策 应急反应体系 灾害风险管理是可持续发展模式的重要科学基础 灾害风险形成机制 风险管理对策 应急反应体系 1 问题的提出(气象灾害和滑坡泥石流等次生灾害) 气象灾害风险管理的分类不清—这些问题模糊不清 可能是天气灾害（灾害事件）也可能是气候灾害 研究应该是天气还是气候专业的课题？ 应该用天气学还是气候学方法来开展？ 是气候中心还是气象中心（气象台）的业务？ 业务服务平台应该由谁来建？由谁管理？ 主要气象灾害风险评价与管理的数量化方法及其应用（参考文献1，张继权，李宁等.北京师范大学出版社，2007 ） 资料收集全面、内容详实、方法新颖多样、理论与实例结合 但前后定义、论述有不一致的地方 有些方面描述差别较大 方法 根据气象灾害风险是相对静止或随时间动态变化 静态风险 动态风险 初步分析和探讨 --用文献[1]中收集的资料结合自己近年来业务和科研实践 风险定义、识别、分析、评估、处置等 风险管理目的、使用资料、方法、任务、目标 2 气象灾害风险管理分类比较2.1 气象灾害风险的定义比较 定义一：灾害风险指各种危险因子未来若干年内发生的可能性及其可能达到的灾害程度（前言：P2） 定义二：气象灾害风险是指气象灾害事件发生及其给人类社会造成损失的可能性（P29） 2.2 气象灾害风险管理过程比较(风险识别\风险分析 \风险评估 \风险处置) 静态风险识别： 对面临的潜在气象风险加以判断、归类和鉴定的过程。识别气象灾害发生的风险区、气象灾害种类、引起气象灾害的主要危险因子以及气象灾害引起后果的严重程度。识别气象灾害风险危险因子的活动规模(强度)和活动频次(概率)以及气象灾害时空动态分布。 分析： 要对气象风险加以判断、归类和鉴定，要有一定时间长度的数据系列，识别得到的结果（规模、强度、频次、灾害时空分布等）是灾害的气候特征。 动态风险识别： 在气象灾害事件发生前，人们运用各种方法和手段系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险发生的潜在原因。包括感知风险、识别风险、描述风险。 分析： 对灾害事件从发生前开始进行系统、连续地识别，认识所面临的风险和发生的潜在原因，这是灾害性天气事件的监测、预测过程。 风险分析 静态风险： 主要有两种方式：一是利用历史气象灾害资料对气象灾害风险进行量化，计算出风险的大小，即给出气象灾害事件在某一区域发生的概率以及产生的后果；二是根据气象灾害致灾机理，对影响气象灾害风险的各个因子进行分析，计算出气象灾害风险指数大小 分析： 用历史资料给出气象灾害风险的量化结果，这些结果是相对固定和静止的 动态风险： 对可能出现的灾害事件所带来的后果的分析，以确定该事件发生的概率以及与可能影响的潜在的相关后果 分析： 带有预测和预估成分的可能性分析及灾害可能造成影响的分析。分析过程是实时动态变化的 风险处置 静态风险： 针对不同的风险区域，在气象灾害风险评估的基础上，利用气象灾害风险评价的结果判断是否需要采取措施、采取什么措施、如何采取措施，以及采取措施后可能出现什么后果等做出判断 分析： 用历史资料给出气象灾害风险的量化结果，这些结果是相对固定和静止的 动态风险： 设计和贯彻处理风险所必需的行动和处理措施的阶段，以避免、降低、转移或抑制这些风险 分析： 在灾害事件可能可能达到强度及可能产生影响预估的基础上，设计和贯彻行动和处理措施，以处置这些风险 风险评估 静态风险： 建立一系列评估模型，根据气象灾害特征(致灾因子及其强度)、风险区特征和防灾减灾能力，编制气象灾害风险区划图系（致灾因子风险区划图、承灾体脆弱性风险区划图、综合风险区划图等） 分析： 用历史资料给出气象灾害风险的量化结果，这些结果是相对固定和静止的 动态风险： 步骤包括：(1)对照标准比较风险。将风险分析期间确定的风险等级与已有的风险评估标准进行比较；(2)确定风险优先顺序。可利用风险分析确定的风险等级(如“极高”、“高”、“中等”、“低”等)来确定风险优先顺序。注意在同一风险等级内也需要确定优先顺序，例如同是“高”风险，要确定哪一个是较严重的。(3)决定风险可接受性 分析： 与历史上出现过的灾害事件进行灾害强度比较和评估 2.3 气象灾害风险管理目标比较 静态风险： 提出国家及分区域的气象灾害风险综合管理对策体系，并直接为制定气象灾害管理对策、经济建设和发展规划服务 分析： 为所有灾害易发区的政策制定者提供信息，以提高他们的风险评估和管理的能力，达到防灾减灾的目的。是