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对贵州省种业发展的思考 摘要 简述了国内外种业发展趋势，分析贵州种业现状和存在的问题，并提出种业发展对策，以促进贵州种业发展。 关键词 种业现状；发展策略；贵州省 中图分类号 S339 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0347-02 2000年12月1日，《中华人民共和国种子法》颁布实施后，各省、自治区、直辖市相继出台了相应的实施办法、管理条例，部门也配套制定了相应的规章及规范性文件。贵州省从2002年12月1日起施行《贵州省农作物种子管理条例》，通过10多年的实践，种子产业得到长足发展，为贵州农业持续发展和国家粮食产量“十连增”做出了积极贡献。但随着国际、国内种子行业的快速发展，市场竞争越来越激烈，如何在激烈的市场竞争中发展壮大民族种业，不仅是国内种子行业面临的一个重大课题，更是贵州中小型种子企业需要尽快解决的一大问题。 1 国内外种业发展趋势 一是竞争主体越来越集中，在激烈的竞争和发展过程中，大型种子公司加快了改革、兼并、重组的步伐，规模越来越大。二是产业延伸越来越完善，为提高行业利润和扩大企业影响力，大型种业公司业务已涉足农业生产全过程，以种子为载体，连带实现化肥、农药、农膜、农机具等农资产品销售和农产品的加工，从而形成种子与其他农业投入品、农产品互相推动的良性循环。三是外来资金注入种子行业，资本运营已成为种业扩张壮大的重要方式，种子行业的并购改组规模还将继续扩大，未来种业市场的竞争将向规模化、集团化、跨行业、跨区域发展[1]。 2 贵州种业发展现状 2.1 企业数量多，竞争力弱 《种子法》实施前，贵州省内一定规模的“三杂”种子经营企业（主要为农业行政主管部门下属的国有种子公司）有90余家，《种子法》实施后，特别是《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》出台后，这一数字降到65家（以民营公司为主、科研单位为辅），2011年农业部出台《农作物种子生产经营许可管理办法》以来，已注册主要农作物种子经营许企业有16家，其中，国有公司6家，民营企业10家，另还有10家在积极筹办中，预计可达近30家，但无论是科研实力、资金实力、人员素质、自有品种数量、品牌实力、销售业绩都存在较大差距。此外，省级和县级办理的其他非主要作物种子经营许可证仍有16家。显然贵州种业企业数量依然众多，但能达到全国经营资质条件要求、具有一定竞争力的育繁推一体化种子企业未注册1家。 2.2 科研育种力量薄弱 种业企业大多没有独立的科研育种体系，即使科研系统的企业也基本上是依托本单位的科研力量开展品种选育。民营企业尚未有系统的科研育种。但省内存在部分个体育种者（主要为玉米选育），主要为原农口部门离退休人员，这部分育种者已坚持多年的系统选育，通过企业或其他名义审定了多个品种，现行状况下极有可能成为贵州省科研体制改革和商业化育种的先驱者。 2.3 品种更新速度快，市场竞争激烈 科研单位、自由育种人广泛参与新品种选育，品种选育进度明显加快，有一定研发基础的种子企业积极开展引种，每年都有数量众多的品种通过国家和省级审定。2012年，仅进入遵义市场的杂交水稻、杂交玉米品种就分别有174、194个，平均每个品种推广面积不足800 hm2，而该市备案登记销售种子的经营网点有5 700多家，每个网点平均销售“两杂”种子不足1 t，经营户为占有市场扩大销量，片面夸大所售品种优点、回避或掩盖品种缺点，用种农户难辨品种良莠。 2.4 品种退出缓慢 较长时间以来，因未实行或极少实行品种退出，导致市场上国审、黔审（黔引）的合法品种很多。近年来，贵州虽然加大品种退出的力度，市（州、地）审定的品种已基本退出了市场，但由于过去积累的品种数量太大，要想从根本上改变贵州种子市场上品种多、乱、杂的局面，还有较长的路要走。 3 存在的问题 3.1 品种审定制度与市场需求不适应 贵州是典型的山区农业，海拔高差大，生态类型复杂，农民种植习惯差异较大。受多种条件限制，区试、生产试验点数量偏少，不能完全代表各种生态类型，再加上品种种植一定年限后抗逆性出现变化，如稻瘟病生理小种的变化，导致品种审定后在一些地方增产作用不明显，甚至减产。二是品种选育创新与推广脱节。以玉米为例，贵州西部种植密度较高，东部、南部、北部农民一般喜欢种植稀植大穗的玉米品种，而这样的品种参加区试，往往又因为不适宜较高密度，不容易通过审定，审定出来的品种虽然综合性能较好，但农民不喜欢种植，直接影响了良种的推广应用。三是参试品种门槛低，很多参试单位本身无品种选育能力，参试品种低水平重复、同质化现象较为明显。四是试验结果受自然条件限制和个别承试人员政治业务素质影响，品种审定相关数据的客观性有待提高。 3.2 种子生产成本高，管理不到位 贵州玉米制种多数在省外，即使本省制种，由于生产中受多种条件制约，管