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广西农村剩余劳动力转移推动“富民强桂”新跨越 　　摘要：广西是农业大省（区），农业人口排在全国总农业人口第六位。原自治区主席陆兵曾指出，广西的发展后劲在县，实力也在县。广西是后发达地区，改革开放三十多年了，广西农村剩余劳动力转移推动了城乡经济发展，为广西经济的腾飞作出巨大的贡献。 　　关键词：经济发展方式；新农村建设；富民强桂新战略 　　中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）01-0081-03 　　1 农村劳动力转移的含义及必然性 　　1.1 农村劳动力转移的基本含义 　　农村剩余劳动力转移主要是指农村中从事种植业即从事粮食作物、经济作物和饲料作物生产的劳动力，由于其数量大、人均耕地不足，难以使所有劳动力与生产资料结合，而产生多余部分由农村向城市，由农业流向二、三产业的过程。当今世界经济强国在发展现代化建设的过程中，都经历过农村剩余劳动力转移过程。 　　改革开放30多年来，由于我国农业人口众多、二元经济结构的制约和农业比较利益的下降等多方面的原因，我国农村出现了数以千万计的剩余劳动力。 　　1.2 工业化、城镇化发展能吸收大量农村劳动力转移 　　随着我国工业化和城镇化加快发展对农村劳动力的吸纳增多，使乡村人口比重逐年递减，这是农村劳动力不断弃农从工的缘由所在。1997年之前，广西乡村人口总量一直处于上升态势，而1998年之后开始转变为下降态势，2008年全区居住在乡村的人口为2 978万人，2009年下降到2 952万人，2010年又减少到2 761万人。 　　1.3 城镇收入吸引农村劳动力自动转移 　　我国是典型的农业国家，传统的农业生产部门存在着大量的剩余劳动力。农民的收入长期处于低水平状态，而非农产业部门的劳动生产率和职工工资收入大大高于农业部门。根据人口学理论中“人口流动高位移规律”，即劳动力总是由低层次向高层次转移，由生产条件差的地方向生产条件好的地方转移，由劳动收益低的区位向劳动收益高的区位转移，由简单劳动向复杂劳动转移，由农村向城市转移。因此，从经济学的角度来分析，农村劳动力转移是必然的趋势。 　　2 广西农村劳动力转移的特征 　　2.1 年龄结构 　　从上个世纪80年代改革开放之始，广西第一批农村劳动者来到城市，这批人目前的年龄大部分在40岁左右，也有一些进城务工的农民已踏入五、六十岁年龄阶段。广西第一代农民工，已慢慢退出了务工奔波的生活，逐步返回农村，而他们的子女开始了进城务工的生活。 　　30岁至45岁左右的中青年则是农村输出劳动力的中坚力量，有几个特点：一是在城市工作生活时间长，比较适应城市的生活；二是工作经验丰富，能适合各种条件的工作；三是他们在城市结婚生子，下一代人在城市出生、成长，大多数年龄在0至15岁。 　　在20岁左右新的农村劳动力中，大多向往城市生活，大部分走上进城务工的路子。他们涉世不深，工作经验也不丰富，不懂农业生产的技能，对进城务工非常热忱，其中一部分拥有一定的文化素质，而绝大部分却是初中、高中文化水平，甚至连初中都没毕业的新生代。 　　2.2 行业分布 　　异地农业、工业、商业、饮食业和服务业仍是广西农村剩余劳动力转移的主要行业。与90年代相比，转移到第二产业的比重下降，到异地务农的比重有所上升。据统计，2001年转移到工业的比例为36.5%，上升0.9个百分点；转移到建筑业的比例为13.3%，下降4.7个百分点；转移到第三产业的比例为44.6%，上升1.2个百分点；转移到外地仍然从事农业的比例为5.5%，上升了2.5个百分点。 　　2.3 流动方向 　　从流出地区看，广西农村劳动力转移主要流入收入较丰厚、就业空间广阔的沿海城市和东部经济发达地区。从流动方式上看，存在着相当程度的盲目性和随意性。目前农民外出就业以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主。 　　3 广西农业劳动力转移存在的问题 　　3.1 农村劳动力文化素质状况不能适应转移的需要 　　改革开放以来，广西农村的文化教育事业有了长足发展，但农村劳动力的文化素质仍亟待提高。虽然广西农村人力资源丰富，但其文化水平和从业技能偏低，极大地限制了农民的发展。同时，由于文化素质的低下，导致部分农民思想保守、观念落后，不愿意或无法从事第二、第三产业，这在很大程度上限制了广西农村剩余劳动力的主动流动。 　　3.2 农村劳动力缺乏科学就业 　　广西劳动力市场处于起步阶段，发育尚不成熟，农民务工有很大的盲目性。农民找工不知如何寻找和把握信息，许多农村剩余劳动力欲出无门，相当一部分农民由于缺乏就业信息，劳动力转移仍处于“盲流”状态。 　　3.3 农村劳动力缺乏职业技术 　　广西很多外出务工农民没有学过一门技术，许多城市对使用民工至今还有各种限制，导致农民工的就业范围缩小，不能和城市人享受平等的就业机