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浅谈电力营销中电费风险管控 【摘 要】本文首先明确了电力营销的概念，在此基础上分析了电力营销中电费管理的风险问题，并提出相应的解决措施，以期提高电费风险管理能力。 【关键词】电力营梢；电费风险；管控；措施 引言 随着我国经济社会快速发展，就供电企业而言，近几年比较注重电费风险的控制。但总体上还没有真正树立一个非常完善的风险管理系统。其实，在很多的供电企业里电费中是存在一定的风险的。电费损失的比例直接决定着电费风险对供电企业的风险，但同样的电费损失呈现在不同的用户上，其影响的水平是有区别的，所以在评价电费风险时，要针对电力营销全过程与整个客户群体，而不是将重点放在一个用户所构成的电费风险。本文对此电力营销全过程中电费管理出现的问题进行了分析，并提出了一些措施和意见。 一、电费风险产生的原因 供电企业在电力营销过程中不恰当的操作以及不合规的运营行为都可能会带来电费风险，当前，供电企业在电力营销过程中所产生的电费风险主要包括如下原因： （一）用电观念落后，电力市场环境不规范。 当前，我国的电力市场中普遍存在公有制的用电观念，对于电力私营认识不清，从而对供电行业的商业经营理解不够。我国电力企业的市场营销仍然沿用着传统的供需模式，即“先用电，后缴费”模式，大部分企业或者个体对于供电企业的商品化、市场化运作不了解，未形成良性的商品电力消费观念，供电企业在市场中时常处于弱势地位，既要承担优质商品电力的供应，又要维护好客户，因而，在当前的电力市场环境中，供电企业的电费催缴一般并不严格，甚至默认用电方的违规行为，自己承担相应的电费风险。 （二）社会诚信体系建设滞后，国家相关法律法规不健全。 电力营销遵循社会的基本规则与道德，它不仅要遵照国家相关法律法规的规定，还需要依赖于社会的诚信道德建设。我国关于电力费用的法律法规主要为1995年颁布的《电力法》，其时间距离现在间隔较长，而随着电力市场以及国家市场经济体制的不断发展，其关于电费等相关规定早已不适合现在社会的需要，却仍然在沿用，法律法规建设的不健全、修改不及时，是造成许多用电企业“钻空子”的主要原因。另外，由于我国社会长期计划用电规定以及实行配电及电表保证金制度，导致现行的购电机制得不到政策的支持，用电方对于商品购电机制认识程度尚不足，其主动缴费意识并没有真正地形成，用电企业缺乏诚信记住，故意恶意拖欠电费，而政府也以不影响生产为由不允许供电企业停止供电，最终造成电费欠费风险越来越大。 二、影响电费风险的因素 在电力企业的电力营销过程中，业务扩展――管理的风险、电费安全风险、自动化系统风险以及现场服务风险等电力营销中的因素对于电力企业的电费风险情况都会产生一定的影响。在电费风险情况影响因素里面，电力企业的电力营销业务扩展管理风险一般是指电力企业的用电项目审核、供用电合同签订以及业务扩展资料管理等风险，这些电力营销中的各种风险可能都会对电费风险情况造成一定的影响。电力营销过程中由于电费安全风险对于电费风险情况产生影响的主要组成因素有电表抄表风险、电费核算风险、电费欠费风险以及电 费收费风险、电费专业管理风险等。其中电表抄表风险主要是由电力企业的工作人员在进行抄表过程中的数据误差引起的，电费核算风险则是由电力企业在进行电力用户的电费情况核算时由于核算标准不明确造成的，电费收费风险是由于电费收费中不能及时进行回收从而形成的电费收费风险，电费欠费风险则多是有电力用户的电费拖欠造成的，专业管理风险是指在进行电费管理中由于工作人员或者管理制度方面的原因造成电费损失，从而形成电费专业管理风险。 （一）供电企业内部电费管控机制不健全。 在回收电费环节，许多企业都存在较大的问题，从管理机制到人员思想上还都需要地进行改进。供电企业在电费回收管控方面对于收费人员的约束和激励机制建立不全，大部分企业注重电力营销的过程而淡漠了电费的催缴，并且对于电费呆账、烂帐的消化与处理途径较少，长期累积，造成电费风险不断增大。 三、电力营销全过程电费风险管理措施 针对当前我国供电企业在电力营销过程中产生的电费风险问题，我们必须找谁矛盾的焦点，从内外两个方面去进行调整，建立健全相关市场保障机制、企业内部控制体系与管理制度，确保电费能够合法、及时、足额地回收。 （一）健全供电企业内部电费风险控制机制 电力企业电费风险控制机制是一个综合的体系，它涵盖了电力营销的各个环节，从业务开发、用户资质审核、合同签订，到电费执行、数据操作等环节。因此，我们可以进行如下尝试： 1.建立健全组织建设与制度建设，规范相关操作行为。 供电企业要应对日益复杂的电费回收形势，必须先从内部制度建设做起，搞好基础防护，其在内部电费风险管控过程中要构建三条“风险防线”：其一，将电力营销的各个部门的风险控制作为第一条防线，开展对业务管理部门以及市场终端的监督与管理；其二，将