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热点理论素材3 诚信政府 一 加强地方政府诚信建设的现实意义 政府诚信作为社会 1．政府诚信是建立完善的社会诚信体系的必要前提 社会信用体系按其组成部分可以划分为政府信用、企业信用、银行信用、个人信用或公民信用，其中 2．政府诚信建设是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证 我国正在建设和完善社会主义市场经济体制。市场经济 3．政府诚信是国家参与国际事务的必要条件 我国已成为世贸组织成员国，在加入世贸组织的议定中，做出了两项庄严承诺，一是确保有关或60多条世协议条款中，仅有20 二 政府诚信的内容 1．政府内部的诚信 在一个健全的政权体制内，政府内部的各个机构和环节都必须和谐统一、有序高效地运行，只有这样 一是政府上下级之问的诚信。政府上下级之间的权力划分和具体的运行规则是由法律、法规予以确认。法制的范围内处理问题，解决矛盾，而不能上有政策、下有对策，虚报浮夸 二是政府巾横向的各政权机构之以及政权机构下属的部门之的诚信。各政府部门要严格按照自己互推诿。 是政府内部作人员之间的诚信。政府的工作人员是诚信政府机构的细胞。政府的一切作实作人员来完成的。此，政府作人员及其相互之的关系在较大程度上决定了政府作效能，反映政府的服务宗旨、政府 2．政府对人民的诚信 政府诚信的本质是对人民的诚信，没有政府内部的信就不可能有政府作为一个整体实现对人民的 一是权力机关对人民的诚信。权力机关的诚信最根本的一条就是：在制定地方性法规，作 二是行政机关及]二作人员对人民的诚信。行政机关是在管理中与人民接触最广泛、行使权利最直接的 依法办理，还是门难进、脸难看、事难办；是依照国家赋予的权力为人民服务，还是以权谋取本单位或个人的私利，直接反映了行政机关对人民的诚信程度。 三 案、公正裁判表现出来的。如果一个司法机关的执法人员胆敢收取贿赂、枉法裁判，则可以断定这样的司法行为已经完全丧失了对人民的诚信。因为司法是社会公正的最后一道防线，如果连司法人员都敢于欺骗人民、欺骗社会的话，人民将不敢相信社会上还有公正可言。当司法不公走到一个极限时，社会必将失去理智。所以，在所有政府及工作人员对人民的不诚信中，几乎没有比司法人员对人民的欺骗危害更大的了。 三 政府诚信存在的问题及原因 1．存在的问题 政府诚信是指政府管理机关对法定权力和责的正确履行程度，政府管理部门在自身能力的范围内实 t 政府不诚信导致的直接后果就是公众与政府在心理上的疏离以及政府公信力的下降。 我国政府是负责任的政府，是诚信的政府，但对不足之处我们也要有清醒的认识： 1 在权力机关方面，存在作出一项决议、决定，制定一项法律法规，从部门利 2 在司法机关方面，存在一些审判不公、司法腐败现象。 3 行政机关对公众的不诚信则表现在多方面： 一是政府决策存在短期性、随意性和私利性，“拍决策、拍胸脯担保、拍屁股走人”。 二是政府信息不透明，如财政不透明、执法程序不透明等，有些地方政府官员竟然参与制造虚假信息。 三是政府执法不力，不仅在经济活动中违反合约，甚至出现政府欠债和赖债现象。 四是政府工作人员整体素质不高，违法犯罪、欺压群众现象时有发生，不能在公众中树立良好的诚信 2．产生的原因 1 法制的不健全。虽然以宪法为核心的法律体系基本形成，但有关政权机构彼此之间的关系以及政 2 政府道德建设薄弱。各级政府组成人员以及广大公务员队伍，在履行国家职能的过程中，存在政 3 我国的公务员体制还有待完善。现行的公务员管理体制还没有完全实现从身份制到职能制的根本 （四）加强政府诚信建设的对策 一是强化从政道德教育。 首先，制定符合实际又切实可行的工作人员道德规范 其次，引导机关干部树立全心全意为人民服务的意识，正确认识和对待权力、地位及自身利益。 最后，要注意抓先进，树典型。及时宣传和推广新时期的“人民公仆”的典型，为机关干部提供具体 二是加强法制建设。 政府诚信建设必须有强有力的法律制度作保证。目前我国尚无一部专门制约权力的法律，现有的法律 三是大力推进政务公开。 首先，尽快颁布《政府信息公开条例》，真正落实政务公开，杜绝“暗箱操作”现象的发生。 其次，加快推行电子政务，实现办公信息化。实行网上办公有利于群众迅速、准确、真实地了解政府 四是加强政府工作人员的作风考察。通过参与机关活动直接了解和考察或通过信访、媒体、纪检监察 五是加大媒体宣传力度，营造诚信的社会氛围。充分发挥媒体的广泛社会影响力，多宣传健康的积极