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关于2015年我国经济改革关键点分析 　　摘要：2015年我国在经济方面要做的主要改革包括哪些？这些改革怎么来做？粗浅地分析今年政府工作报告并加以阐述。 　　关键词：经济改革 关键点 　　十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》当中，对22个领域的重大改革都做了谋篇布局，这个谋篇布局在每个年度进行任务分解，到2015年我们的改革任务主要体现在以下几点上。 　　一、简政放权 　　报告在政府的简政放权当中说了两句非常经典的话，在这里也跟各位分享。第一句叫“大道至简，有权不可任性”。“大道至简”是指最终的道理都是非常简单。换句话说，我们对市场主体进行支持和管理，要采用非常简洁、公平、有效的方式去做，任何复杂的，增加了一系列的累赘，增加了许多不必要的表格的管理方式都是要进行改革和完善的对象。在这种情况下，政府的权力要被约束住，政府的权力要与政府的政策、目标相统一，政府不能在自己的权力体系下滥用自己的权力，“有权不可任性”，这是第一句话。 　　第二句话是“用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’”。政府的管制相应地放松，改变的是我们社会生产函数当中的计算方法，包括了计算的符号，也包括指数上的变化。在这里，克强总理是用政府权力的“减法”来换取市场活力的“乘法”，这句话里一个“减法”、一个“乘法”之间的逻辑关系完全符合我们的生产函数的设计，也完全符合中国经济运行的基本情况。当政府的管制做了“减法”以后，就空出非常大的市场领域，降低了很多门槛。在这种情况下，许多要素在新的机制条件下，能够倍增出许多生产的主体、生产的组织方式、生产的运行机制、产出的种类、产出的质量、产出的规模，所以能够换取我们市场活力。 　　二、投融资改革 　　1、今年投融资改革的重头戏是要大幅放宽民间投融资市场的准入，要让民间投资要能够进入原来受到“玻璃门”或者“弹簧门”限制的领域中去。非常典型的一个方法就叫政府和社会资本合作，简称PPP。 　　2、在原来受到管制的金融运行形态中，投融资体制也将取得突破，比如PE私募基金、私募股权投资基金、私募债权投资基金等领域都有望在今年取得较为明显、重大的突破。 　　三、价格体制改革 　　把不需要政府定价的价格进一步地放开，需要政府定价的价格进一步地管好，这就是我们价格体制改革重要的出发点。从今年的情况来看，我们要放开药品价格以及其他的一些相关联的公共服务产品的价格。我们要把电力的输配价格管好，输配电价的改革今年要有序地管好，要让它既能够激发出生产效率，又避免形成不必要的垄断，又能够很好地支持企业的生产和老百姓的生活。从老百姓来讲，我们在今年生活当中重要的资源和能源，比如水、电、气，整个的价格体制将会出现“居民阶梯型价格”。阶梯型价格条件下，既满足社会高收入群体生活享受的需要，也满足低收入群体生活、生存的需要。低收入群体在阶梯型价格中一般都处在第一段价格中，第一段价格要比单一制价格条件下的单一价格还要略地低一些，对低收入群体的生活是有效的支持和改善。 　　四、财税体制改革 　　1、预决算公开。要让百姓知道钱花到哪儿去、花的情况怎么样。 　　2、在税制改革中力争全面完成营业税改增值税的改革。我们的服务业的领域，比如金融服务业、生活服务业、娱乐业都将从营业税状态转变成增值税的状态。建筑业、房地产业也将从营业税状态转变为增值税的状态。这是第二个非常重大的改革，牵一发而动全身。 　　3、我们转移支付制度的改革。要进一步确定一般性转移支付的主体地位，同时对专项转移支付进行进一步清理和整合。去年专项转移支付下降了70多项，从220项下降到150项，今年还要在去年的基础上进一步地来进行专项转移支付的整合、优化和调整。 　　4、国有资本经营预算向一般公共预算转移的资金量今年还需要进一步增长。也就是说，国有企业对老百姓生活的当期的补偿、回报要进一步提升。这是财税体制改革。 　　五、金融体制改革 　　1、民间中小型银行的建设。大家知道去年选择了五家，到年底挂牌的是“前海”一家，今年上半年这五家会陆陆续续地组建完成并且挂牌。在今年我们是不是还要选择几间来试点？报告是这样说的：推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。换句话说，今年就真正成为民间资本中小型银行建设的起步之年。 　　2、开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。“深港通”试点我们可以通过“沪港通”来了解。还有一项是个人投资者境外投资。我们原来只能是机构投资者在境外开展投资，个人只能去买机构投资者的基金份额，或者是委托给机构投资者来代做。今年个人投资者境外投资的管理逐步放开以后，我们想在国际市场上购买股票、债权等这些活动或者是开展直接的投资都将受到一定程度地鼓励和支持。 　　3、实施