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高等教育创新型人才质量管理与质量保障体系研究 　　【摘 要】应用全面质量管理（Total Quality Management，TQM）的理论，尝试性地将TQM的手段和方法应用于高等教育创新人才培养工作之中，建立高等教育创新人才培养保障体系，并对其实现方法进行了初步探讨。 　　【关键词】TQM；高等教育；创新人才；保障体系 　　高等教育是培养和造就高素质人才的摇篮，是认识未知世界、探求客观真理提供科学依据的前沿，也是民族优秀文化与世界先进文明成果交流、学习的桥梁。在我国，“十一五”期间高校研究与开发人员总数保持在28万左右，承担了2/3左右的国家自然科学基金项目和大量的“863”计划等项目，依托高校建立的国家重点实验室占全国总数近2/3 [1]。实践表明，高等教育已经成为我国实施自主创新战略的一支十分重要的力量。 　　高等教育建立质量管理与质量保障体系是实现创新型人才培养目标的重要举措。本文应用全面质量管理（Total Quality Management，TQM）的理论，尝试性地将TQM应用于高等教育质量管理，建立质量管理保障体系，并对其实现方法进行了初步探讨。该体系根据高等教育的特点，严格遵循系统科学的原理，以提高高等教育质量为目标，以制度系统为基础，以组织系统为保障，以反馈系统为信息渠道，各系统互相联系，构成了一个互动的有机整体。 　　1.质量管理与质量保障体系的内容和建立步骤 　　所谓质量管理与质量保障体系，就是指应用系统的概念和方法，围绕提高高等教育质量管理与质量保障的共同目标，把学校各部门，各环节的教学、科研等活动紧密组织起来，明确规定他们各自在质量管理与质量保障培养工作方面的职责、任务和权限，并建立相应的组织机构，形成一个质量管理与质量保障的有机整体。 　　1.1建立基于TQM专职的质量管理与质量保障机构 　　TQM是一种多功能、科学、标准化的管理手段和管理方法。TQM理论的创立者是美国质量管理大师戴明。他的管理首先在美国取得巨大成功，后来在西欧与日本逐渐得到推广与发展。TQM是应用数理统计方法进行质量控制，使质量管理实现定量化。它通过计划（P）―实施（D）―检查（C）―处理（A）的质量管理循环，来提高质量管理的效果 [2]。因此，它比传统的质量检验、统计质量控制等质量管理更加完善与全面。 　　建立健全专职的创新型人才培养管理机构，并将TQM应用到创新型人才培养的质量管理与质量保障工作中，规定各级创新型人才培养管理机构的职责、权限及其相互关系，明确规定各部门、各类人员在实现创新型人才培养目标中必须完成的任务、承担的责任和具有的权限等，这样就可以实现从分割的质量管理向系统、全面的质量管理与质量保障发展。它不但是一种全员参与、全过程进行的质量管理与质量保障，而且是将质量管理与质量保障工作作为一个系统，统筹进行的对高等教育质量全过程的控制，做到不忽视可能影响到高等教育质量的任何一个环节和任何一个人。实现从过去的高等教育创新型人才培养质量以把关为主变为以预防、改进为主，把管结果变为管因素，运用科学管理的理论、程序和方法，使高等教育创新型人才培养全过程处于受控状态。 　　1.2 制订高等教育创新型人才培养方案 　　人才培养方案是人才培养目标、培养规格以及培养过程和方式的总体设计和实施蓝图，是组织教学、安排教学任务的依据，是保证教学质量，同时也是实现质量管理与质量保障目标的重要保证。 　　培养方案的制定应在遵循课程体系优化原则以及借鉴国内外质量管理与质量保障和教学改革成功经验的基础上，立足创建有特色的高水平大学的战略定位，以培养适应时代需求的创新型人才为宗旨，促进学生素质、知识和能力的全面发展，具体体现在以下几个方面： 　　1）突出素质教育与创新能力培养。创新能力培养是贯彻德、智、体、美等方面全面发展人才培养计划的具体体现。制定培养方案时要将素质教育和创新能力培养贯穿于整个培养方案中。在培养方案的课程设置中，无论是必修课、选修课、讲座等从内容设计到各个环节的具体安排都应立足于实施素质教育和对学生创新能力的培养。 　　2）强化实践能力的培养。理论与实践教学环节应是实现学生素质结构的重要保证。实践教学环节会起到将知识转化为能力的作用，理论教学与实践教学是相互促进、相辅相成的。制定实践教学计划，应加强各实践环节之间的系统性和科学性，要明确对各专业学生创新思想和实践能力的培养目标。 　　3）实行学分制改革，确定学生为主体的思想。学分制改革的根本目的在于发展学生个性，培养高素质人才。通过实行学分制改革，确立学生的主体地位，突出培养学生的独立人格，发挥他们的创造性，使其从被动性、依赖性学习转向创造性、自主性学习。 　　1.3 建立相应的规章制度 　　高等教育的各项管理制度是指强化教学管理，稳定教