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关于开发性金融支持河南省融入“一带一路”建设的思考 【摘 要】国家开发银行一直以服务国家战略为导向，在助推河南省融入“一带一路”建设的同时也将实现自身的发展。本文简要概括了提出“一带一路”战略的重大意义，系统阐述了河南省的比较优势，并就开发性金融支持河南省融入“一带一路”建设提出了政策建议。 【关键词】一带一路；开发性金融；比较优势；政策；建议 一、“一带一路”战略的重大意义 2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚期间，分别提出了建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的战略构想。2015年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中提出要加强“一带一路”建设促进区域协调发展。“一带一路”战略作为新时期我国深化改革开放和推进周边外交的大手笔，连接亚太经济圈和欧洲经济圈，沿线总人口44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。从某种程度上说，“一带一路”战略既是内外开放的战略，又是东西互济的战略，还是海陆统筹的战略。“一带一路”战略的提出契合了亚欧相关国家、地区对发展开放型经济的共同需求和选择，拓展了多边合作的广度和深度，有助于我国构建高水平、全方位的对外开放新格局，有助于我国拓展区域发展新空间、挖掘新的经济增长潜力、培育新的经济增长点，更有助于各方发挥比较优势，减少交易成本，提升区域一体化进程。 二、河南省融入“一带一路”建设的比较优势 从古到今，河南都是丝绸之路经济带中的重要一员，郑州、洛阳被列入国家丝绸之路经济带规划重要节点城市。特别是现在，河南作为人口、工业和经济大省，有条件、也有能力在“一带一路”建设中发挥很好的作用。 1.难以复制的区位优势 融入丝绸之路经济带建设，良好的区位条件是基础保障。河南省地处丝绸之路陆桥通道的战略腹地，在“一带一路”中承担着“东联西进”的中介枢纽功能。目前，河南省已基本形成了“米”字型高速铁路网和“十二横九纵六放射”高速公路网。向西，可直达中亚、中东欧、波斯湾；向东，可通过上海、连云港等港口连接海上丝绸之路；向南，可通达广东等沿海地区直抵东南亚。 同时，河南省拥有全国唯一的航空港经济综合实验区空港口岸、全国最大的内陆铁路货运一类口岸。特别是郑欧国际货运班列开通后，揽货能力覆盖了以郑州为中心的1500公里货源地域及日韩等亚太国家，货运班数、货重、货值和综合影响力均居国内亚欧班列首位，进一步强化郑州作为全国交通枢纽以及河南省融入“一带一路”战略核心支点的地位。 2.三大国家战略叠加的优势 自2009年以来，河南省粮食生产核心区建设、中原城市群建设、郑州航空港经济综合实验区建设相继上升为国家战略，三大国家战略的叠加为河南省融入“一带一路”建设提供了前所未有的政策红利和历史机遇。2014年，郑州航空港经济综合实验区进出口总值达2417.5亿元，占全省进出口的60.5%，对河南省外贸增长的贡献率达64.3%，充分显示了政策带来的红利。同时，以河南为主体的中原经济区，人口总量接近1.8亿，强大的人口和市场规模为河南省融入“一带一路”建设提供了重要的战略支撑。 3.产业优势显著 河南省工业门类齐全，并与丝绸之路经济带沿线国家和地区在资源禀赋、产业特点、发展趋势上具有较强的互补性，高度契合中亚、中东欧、东盟等国家的市场需求。特别是装备、有色、食品产业优势突出，电子信息、汽车、轻工业等产业规模也迅速壮大，2014年工业增加值居全国第4位。目前，河南省已在纺织、机械制造、采矿、钢铁等领域与乌兹别克斯坦、孟加拉、印尼、越南等国家展开合作，并建立了一批加工贸易基地，2014年面向上述国家的进出口总额达到70多亿美元。同时，河南处于西电东送、北油南下、西气东输的枢纽位置，是中亚、俄罗斯等地资源能源进入我国中东部地区的必经之路，也是全国重要的能源消费地，开展对外能源合作潜力巨大。另外，河南省是全国重要的粮食生产大省、畜产品生产大省和第一粮食加工大省，近年来逐步与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌克兰等国家在良种繁育、畜禽养殖等领域建立了合作关系。2014年，全省出口食品农产品20.93亿美元，同比增长12.7%，创历史新高。 4.与丝绸之路沿线国家渊源深厚 河南是古丝绸之路的重要起点。2014年6月22日在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布，33个遗产点中河南有4处，包括汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、新安汉函谷关遗址和崤函古道石壕段遗址。以河南为核心的中原地区长期位居我国政治经济文化的中心地位，主要得益于中原地区的开放、得益于与周边地区的政治经济文化交流和文明互鉴。近年来，河南省加强与丝绸之路沿线国家的文化交流，联合举办了一批杂技、歌舞、豫剧、文物、少林功夫等展演活动，并建立正式友好城市关系19对。此外，河南与东盟国家共同推出了一批精品旅游线路，并积极推进青