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关于循环经济发展与开发性金融支持问题的思考 摘要：我国在企业、产业园区、区域三个层次上的循环经济建设，极大地促进了社会经济的发展。但是，进行循环经济建设必须要有大量资金投入，如果没有开发性金融提供稳定可靠的巨额资金支持，循环经济发展则难以为继。文章对循环经济发展的原则和层次理论，循环经济投融资需求和开发性金融支持，以及开发性金融助推循环经济发展的客观必要性等问题进行了探讨和分析。 关键词：开发性金融；循环经济；投融资需求；金融支持 一、循环经济发展的运行原则和层次理论 （一）循环经济发展的运行原则 循环经济是在人、科学技术和自然资源三者相互协调、和谐共处的系统内。将传统的线性增长经济对资源投入、生产、消费、废弃的整个过程中以大量生产、大量消耗、大量废弃为代价，转变为依靠自然生态资源的循环来发展的经济，也就是说，通过发展循环经济将清洁生产、生态设计、资源利用、可持续消费融为一体，并依照自然生态的原理，整合先进技术，实现对自然生态“索取”与“回报”的统一。 减量化、再利用、再循环，是循环经济发展运行必须遵循的三项原则。首先，减量化是防止和减少污染最为基础的途径，一般通过适当的方法和手段尽可能减少废弃物的产生及排放。减量化原则要求从经济活动的源头开始节约资源和减少污染，并用较少的原料投入来达到既定的生产和消费目的。其次，再利用是通过多种方式、多次使用物品，防止物品过早成为垃圾，从而减少资源使用量和污染排放量，其在生产上表现为产品质量高、耐用性强，按标准进行设计和制造，容易更换零部件，促使产品能够多次使用。再利用原则要求产品制造和容器包装能被反复使用、抵制一次性用品的泛滥、尽量延长产品使用寿命，防止自然资源过快地转化为废物而对环境造成污染。最后，再循环是将废弃物作为原材料返回工厂，重新融入到新产品生产中，再生产出来的物品能再度变成可以利用的资源。再循环原则要求通过对废弃物的回收再造，最大限度地将废弃物变成资源。并实现废弃物的最低排放及资源的闭合良性循环，变废为宝、化害为利。 （二）循环经济发展的层次理论 发展循环经济旨在促使现代经济体系向企业、产业园区、区域三级生态系统转化，这就构成了循环经济发展的层次理论体系。 第一，企业循环经济发展理论。企业作为经济活动的微观主体，是产品生产和资源消耗的场所，在其制定经营战略、开发产品创新时必须实施循环经济，充分考虑资源的高效和循环利用，全程建立起符合要求的绿色企业。绿色企业通过协调企业生态与经济之间的关系来综合考察产品的绿色设计、绿色制造及绿色消费，并运用绿色技术从根本上消除污染源，实现绿色生产的集约、高效、无害、无废弃物及无污染。绿色企业与一般企业相比具有高效利用资源和能源，有效降低物耗和能耗，绿色产品产出量大的优势，并能有效提高循环经济的综合效率。 第二。产业园区循环经济发展理论。产业园区是一个国家或地区政府以行政或市场化等手段划定专门区域，制订发展规划和提供配套政策支持。从而建设起适合于企业或产业进驻和发展的各种环境，使之成为产业集约化程度高、功能布局完整、产业特色鲜明、集群优势明显的实施工业化的有效载体和现代化产业分工协作区。产业园区通过模拟自然生态系统设计园区内的物流和能流，采用清洁生产及废弃物交换等手段将一个企业的废弃物提供给另一个企业作为原材料投入，实现能量的多级利用和物质的闭路循环，并形成相互依存的工业生态系统，以达到废弃物排放最小化和物质能量利用最大化。 第三，区域循环经济发展理论。区域循环经济就是在区域层面实施的经济。区域层面可以是单个区域，也可以是多个区域组团，其拥有较大的地理面积、较丰富的资源种类、较多的人口数量及较为完善的产业结构等特点。目前，对区域循环经济的定义有从行政区域、经济区域、空间区域等不同角度进行表述，但共同之处都涉及资源的循环和产业的优化，使规模效应得到充分发挥。循环经济、区域经济、生态经济和产业经济是区域循环经济的理论依据，经济发达、资源高效、环境友好、社会和谐是区域循环经济的发展目标，产业结构的调整和资源效率的提升是区域循环经济的方针。总之，通过发展区域循环经济可在产业体系、城市基础设施、社会消费和人文生态四大领域高效利用资源和能源，减少废弃物排放，从而达到实现社会、经济、环境可持续发展的最终目标。 二、循环经济发展的投融资需求和开发性金融支持 （一）循环经济发展的多元化投融资需求 循环经济的发展在时间和空间范畴上对投融资有着多元化的需求。首先在时间范畴上，由于循环经济发展各个阶段和环节的价值不同，对投融资需求的方法和数量也不同。一般而言，基础理论研究及开发阶段，以政府注资方式为主：理论成果转化为技术阶段，需要政府开发资金、企业研发资金及个人投资资金支持：科研成果转化为生产力阶段，以风险投融资方式为主：循环经济产业化阶段，以银行信贷、证券融资及产权交易