医疗期期限确定规则相关法律问题简析.docVIP

医疗期期限确定规则相关法律问题简析.doc

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医疗期期限确定规则相关法律问题简析.doc

医疗期期限确定规则相关法律问题简析   摘 要 医疗期制度是法律对于患病或非因工负伤职工的一种倾向性保护,以维护社会稳定、促进社会公平,但因医疗期期限的计算以职工实际工作年限和在本单位工作年限为依据,造成了保护力度的差异,同时因法律规定存在的矛盾,导致了对特殊疾病医疗期期限的确定存在争议,本文从相关法律规定出发,对医疗期期限确定的相关法律问题进行分析,以促进医疗期制度的完善。   关键词 特殊疾病 医疗期 法律问题   作者简介:伍琳,湖南外贸职业学院讲师,经济法硕士,研究方向:经济法学。   中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)09-080-02   一、我国立法对医疗期的界定   原劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》(劳部发〔1994〕479号)第二条对“医疗期”的概念进行了明文界定,指的是:“企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限”。医疗期是一项十分重要的劳动法律制度,旨在保障患病或非因工负伤的劳动者依法享有的停工治疗和休息的基本权利,该基本权利是劳动者依照宪法享有的生命权、人身健康权等基本人权在劳动法律上的体现和落实。   为了确保患病或非因工负伤劳动者上述基本权利的充分实现,国家又通过《劳动法》及《劳动合同法》等相关劳动法律、法规, 对企业职工在因患病或非因工负伤而停工治疗期间的相关劳动和社会保障权益进行了规定,如规定在职工医疗期内,用人单位应当按照劳动法律法规的规定和双方劳动合同的约定,按时向劳动者支付工资、福利、并依法为劳动者缴纳社会保险等,这是对劳动者依法治疗、休息权利的物质基础,也是劳动者生存权的基本保障;同时,根据《劳动法合同法》第四十二条的有关规定,在劳动者医疗期间用人单位不得根据《劳动合同法》第四十条、第四十一条的规定单方解除劳动者劳动合同关系,应当继续履行劳动合同,与劳动者保持劳动关系;在劳动合同期限届满时,用人单位不能以劳动合同期满为由单方终止劳动合同,合同期限应自动续延至医疗期期满之日,这是对患病或非因工负伤劳动者的劳动权的保障;在双方劳动合同依法解除或终止时,用人单位还应当根据有关法律的规定向劳动者支付医疗补助费等。医疗期制度不是一种单纯的劳动权益保护制度,不仅对劳动者的收入进行保障,从制度设计的宗旨和本质来看,还涉及劳动者生命权、人身健康权、就业权、生存权等基本人权保护等问题,充分体现了对劳动者?@一弱势群体的保护,是对现有利益失衡格局的矫正。   可见,医疗期制度是一种对患病劳动者给予收入保障的一种制度,充分体现了社会保障制度作为社会“安全网”和“减震器”的作用,保证劳动者获得基本的生存保障。在我国,企业职工疾病或者非因公受伤医疗期待遇是企业应承担的一种社会责任,国家、社会以及用人单位应当依法保障企业职工在此阶段的权利,保障劳动者患病期间的收入,保障劳动者的基本生活,防止劳动者“因病致贫”、 “因病返贫”,防范劳动者因基本生活无保障,对社会、对生活、对生命失去信心,影响社会稳定和公平的实现。可见,医疗期制度还具有维护社会稳定、促进社会公平的功能,也充分体现了劳动和社会保障法的社会性之本质属性。   二、医疗期期限确定的基本原则及存在的问题   关于如何计算医疗期期限的问题,原劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》(劳部发〔1994〕479号)第三条进行了明文规定,确立了计算医疗期期限的基本规则,根据该条规定我国企业职工患病或者非因公受伤医疗期,根据劳动者“实际工作年限”和“在本单位工作年限”进行综合认定,可分别享有3个月-24个月的医疗期。此后,劳动部《关于贯彻lt;企业职工患病或非因工负伤医疗期规定gt;的通知》(劳部发[1995]236号)又进一步确立了医疗期累计计算规则,即规定:医疗期为3个月的,按照6个月内累计病休时间计算;医疗期为6个月的,按12个月内累计病休时间计算;医疗期为9个月的,按15个月内累计病休时间计算;医疗期为12个月,按18个月内累计病休时间计算;医疗期为18个月的,按24个月内累计病休时间计算;医疗期为24个月的,按30个月内累计病休时间计算等。   上述关于医疗期期间计算的规定,确立了劳动者享有的医疗期与该劳动者参加工作年限及在本单位工作年限正向关联的基本原则规则。但是,有观点认为这样的规定未考虑疾病的发生、身体的康复、员工所患病的严重程度均不会因为员工的工龄长短而存在差异,这样的规定造成了因工龄长短、入职时间的差异,导致对同为劳动者的企业职工给予不平等的保护,与医疗期制度之基本立法宗旨相悖,违背了劳动者平等保护的精神,其理由为:法律面前人人平等,劳动者停工治疗、休息权,关系到劳动者生命权、健康权、生存权等基本人权的保障,而基本人权是无价

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