如何在新时期环境下做好财税纪检监察工作.docVIP

如何在新时期环境下做好财税纪检监察工作 　　【摘 要】财税部门承担着理财治税的重要职责，是公共资金的“守夜人”，因为其身份较为特殊，从而财政部门所开展的治理腐败、预防腐败等工作具有较大的现实意义。随着目前财税制度改革工作的不断完善以及深化、财政职能的逐渐改变，财税部门做好相应的纪检监察工作则显得更加重要。 　　【关键词】纪检监察；财税部门；措施探讨 　　财税纪检监察工作具有一定的特殊性，要想保证相关工作能够获得显著的效果，首先需要开展和实施财政内部党风廉政建设工作，从而保证财政工作人员达到纯洁性的要求；其次，还要扎实推进各项财税改革，进一步发挥财税职能作用，规范管理，保证对预算单位实施必要的执法监督以及检查工作。 　　一、落实“两个责任”，发挥党组织所具有的领导作用 　　1.党组织加强领导，切实履行主体责任 　　在经济发展新常态下，形势更为复杂，改革任务更为艰巨，给一把手做好工作带来更大的挑战。针对财政地税队伍点多面广线长的特点，各级党委（党组）要切实履行好主体责任，做到业务工作与党风廉政建设两副担子一起挑。党组（党委）书记作为第一责任人，要以身作则，肩负起全面领导本单位党风廉政建设的责任，做到既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。分管领导按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行“一岗双责”，既要抓好分管的财政地税业务工作，也要对分管职责范围内的党风廉政建设负起责任。同时加强对下属单位和科（处）室的党风廉政考核，明确分工，使主体责任各项任务明晰、要求具体、有人承办、能够落地。形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。 　　2.纪检监察机构聚焦主业，切实履行监督责任 　　各级财政地税纪检监察机构严格落实监督执纪的要求，结合本单位实际采取自查、经常性检查、专项检查等方式，对本单位党风廉政责任制落实情况进行检查。同时严格责任追究，加大问责力度，对党风廉政建设领导不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。 　　二、结合财税实际，深入推进党风廉政和反腐败各项工作 　　1.通过学教结合来对思想防线进行固守 　　廉政宣传教育的作用不是立竿见影的，而是潜移默化、润物细无声。一是开展党纪政纪法纪教育，使党员干部真正敬畏党纪、敬畏法律、敬畏民意。“一把手”上党风廉政课、聘请检察院、县法制办等单位的老师来为财税干部职工讲课是一种有效的宣传方式。另外，观看警示教育片、对身边的财税违法犯罪案例分析、到监狱现场接受教育等教育方式更是深入人心，令人震慑。二是经常组织廉政文化活动，涵养廉政性情。如举行廉政格言、廉政微电影、廉政漫画、廉政摄影、廉政微故事的征集比赛等廉政文化作品比赛活动，增强廉政教育吸引力、感染力和渗透力。三是充分利用现代信息手段开展廉政宣传。如通过微博、微信、QQ平台开展廉政文化宣传。四是健全廉政谈话制度。按照“三必谈”要求，对担任和转岗干部必谈、有“状况”干部必谈、家庭困难干部必谈，对存在的苗头性问题、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。通过学教结合，让每一位财政地税干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，心存敬畏、谨慎用权，不断提高拒腐防变的能力。 　　2.完善制度体系，扎紧制度“笼子” 　　扎紧扎实制度“笼子”是源头防治腐败的根本之策。财税一头连着公共资金，一头连着公权力，要紧紧围绕加强对权力的监督这一核心，通过“科技+制度”的手段，加强对资金分配和使用管理、项目审核审批和验收、银行账户和存款管理、税务征收和管理及稽查等高风险岗位权力的监督，建立权力制约和风险预警机制，进一步压缩和规范自由裁量权，切实把权力关进制度笼子。首先财政方面要以“数字财政”建设为抓手，以完善和落实财政大监督制度为重点，通过信息化技术清晰反映每一笔财政资金的来龙去脉和使用绩效，努力做到“财政资金流到哪里，监督就跟到哪里”。地税方面要深化应用《税友龙版》廉政效能风险防控模块，加强对风险点消除过程合理性、合法性的后续督查。加大税收执法督察力度，落实税收执法责任制，防范税收执法风险，做到“税务执法行为延伸到哪里，监督就跟到哪里”。三是认真抓好各级审计意见的整改落实，不断规范财税执法行为和权力运行。 　　3.统筹攻坚创新，推进财税体制改革 　　一是进一步完善预算管理体制。积极宣传贯彻新《预算法》，深化预算管理制度改革，按照“以收定支，收支平衡”的原则，推进部门预算编制，扩大部门预算编制范围，细化预算编制内容，健全口径政府预算体系。要进一步强化预算法定、支出法定原则，未列入预算的不得支出，经人大批准的预算，非经法定程序，不得调整。二是深化国库集中支付与公务卡改革，将预算单位的专项补助、政府性基金和其他财政