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基层检察机关案件信息公开的实践思考 　　摘 要 2014年最高人民检察院在全国范围内开展案件信息公开工作，此举对促进检务公开透明，提升检察机关外部监督，促进执法办案规范化建设，提升检察机关形象和检察公信力具有极其重要的意义。本文从案件信息公开应遵循的基本原则、案件信息公开的实质意义、案件信息公开工作面临的困境以及确保案件信息公开有效运行的机制等几个方面阐述，以期案件信息公开工作有序的开展。 　　关键词 案件信息公开 基本原则 基层检察机关 困境机制 　　作者简介：曾闪，湖北省襄阳市襄城区人民检察院。 　　中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-200-02 　　一、案件信息公开的概述 　　案件信息公开是最高人民检察院依托国家电子政务网络建立的统一的人民检察机关案件信息公开系统，各级检察机关依托此系统公开本院的案件程序性信息、重要案件信息、终结性法律文书，是信息化条件下检察机关实行检务公开的新举措，促使司法依据和结果的静态公开转变为办案过程的动态公开，进一步推动了检察权的运行从“暗室”走向“玻璃房”。实践证明，案件信息公开工作自2014年在全国范围内的检察机关开展以来，取得了良好的法律效果与社会效果。 　　二、案件信息公开的基本原则 　　（一）依法规范原则 　　各级检察机关在人民检察院案件信息公开网公开本院的案件信息时应严格依照《人民检察院案件信息工作公开工作规定》、《人民检察院案件信息工作公开工作操作规范》及高检院关于《案件信息公开系统常见使用问题解答（一）》的相关要求，公开案件程序性信息、重要案件信息、需要技术处理的终结性法律文书。应当公开的法律文书包括人民法院所做判决、裁定已生效的刑事案件起诉书、抗诉书;不起诉决定书;刑事申诉复查决定书;最高人民检察院认为应当在该系统发布的其他文书。基层院位处检察机关的下端，直接面对人民群众，案件信息公开工作开展的好坏直接影响到检察机关的执法公信力。案件管理部门以及相关业务科室应该严肃对待，认真学习，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，规范自身司法行为，不断提高案件信息公开工作的质量和效率，保证已公开的案件信息“零瑕疵”，推动此项工作长期有效的开展。 　　（二）便民利民原则 　　检察机关对于案件信息公开的具体工作应在当地的媒体杂志、报刊网络、微信微博上进行广泛宣传，让广大人民群众知晓，懂得如何通过网络办理和自己有关的案件程序性信息网上查询、辩护与预约网上申请等，使广大人民群众足不出户就能清晰查询到案件的案由、受理日期、审结日期、审结处理情况、承办检察官等主要案件信息，同时充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。另一方面，广大群众可以通过人民检察院案件信息公开网法律文书公开板块阅读学习各类法律文书，为增长法律知识提供了便利，同时了解到何种行为构罪，进而因法律的威慑力来约束自身的行为，体验到检务公开更彻底、便民利民更到家的服务。 　　（三）准确及时原则 　　检察机关公开的案件信息来源于全国检察机关统一业务应用系统（内网）数据库，承办人员办理案件的同时，在系统内自动生成相关的数据，在案件办结，法律文书生效后由承办人技术处理并报领导审核批准，经案管部门复核后通过系统的设置导出压缩的数据包，并通过案件信息公开系统数据交换平台将压缩的数据包导入到外网案件信息公开系统发布，确保每日更新，保证各项流程信息能够及时更新发布，保障群众可以查询的内容准确、规范。同时，公开的案件程序性信息、终结性法律文书进入案件信息公开系统后，不随意修改、撤回等，保证信息的准确性，提升检察机关公信力。 　　三、案件信息公开的实质意义 　　（一）对检察机关而言 　　通过人民检察院案件信息公开网公开案件信息是检察机关构建以执法办案信息公开为重点、以信息化手段为途径、以公开制度机制建设为保障的“阳光检察”建设的重要组成部分，是检务公开的新常态，与检察机关定期开展的“检察公众开放日”活动、案件公开听证制度、检察门户网站、“双微平台”、12309举报电话等新媒体平台，多渠道共同促进检务公开的深入开展，保障了检察机关的公信力，提升了检察机关在人民群众中的形象。截止目前，我院在人民检察院案件信息公开网上共公开案件信息417件，法律文书161份。 　　（二）对案件承办人而言 　　将案件信息公布在人民检察院案件信息公开网后，意味着案件承办人肩负着更大的责任，增加了工作的难度。依法将案件信息完全公开后，将公诉人置于诉讼中较为不利的地位，为案件的侦破与审结制造了难关。将终结性法律文书公开到互联网上，置于人民群众的监督之下，从另一个方面要求案件承办人必须有超强责任感，具备深厚的业务素养，对公开法律文书质量的要求更加严格，对一些需要屏蔽的内容的技术处理更加谨