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基于人与组织匹配的海洋人才培养途径研究.doc
基于人与组织匹配的海洋人才培养途径研究 [摘要]海洋人才是发展海洋事业的基础,我国海洋人才培养的体系已初步建立。然而,我国海洋人才培养在高等教育布局、高校专业设置、培养方案、课程设置等方面存在很多问题,职业海洋教育与技能型人才需求尚有很多落差。针对这些问题,本文基于人与组织的一致性和互补性匹配,在调整高校专业布局、转变海洋人才培养目标、调整课程设置、加强实践基地建设、促进产学研相结合等方面给出具体建议。 [关键词]海洋;人才;培养 海洋是事关人类经济和社会发展的重要资源,是未来全球竞争的新舞台。海洋大国纷纷将海洋资源的开发与可持续利用确立为自己的国家发展战略。作为海陆兼备的大国,中国有着广泛的经济利益、海洋安全和海洋战略。2012年召开的中共十八大提出:“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。”[1]对此,国家海洋局局长刘赐贵指出,“国家将从海洋资源开发、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋权益维护等方面推动海洋强国的建成。”[2]海洋人才是发展海洋事业的基础,也是达成海洋强国战略的根本保证。为推动此一国家战略,加快培养海洋人才的步伐,加强海洋人才的能力建设,对我国海洋开发战略的实施起着至关重要的作用。 一、海洋人才的界定 目前国内对“海洋人才”的界定和认识有很多种。魏婷等以列举的方式将海洋人才界定为“在海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋科研教育管理服务业等海洋就业人员中,具有一定的知识或技能,能够在海洋事业发展作出积极贡献的人”[3]我国海洋人才发展领域的官方文本――《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010-2020年)》对海洋人才给出了定义:在海洋经济、管理、科研和服务、教育等领域的海洋产业就业人员中,具备一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对海洋事业发展做出贡献的人。文本将海洋人才队伍分为七种:1、世界一流的海洋科学家和海洋技术专家;2、海洋工程装备技术人才,包括海洋监测观测仪器设备、船舶工程、油气勘探开发装备、港口和航道工程等领域人才;3、海洋资源开发与利用技术人才,包括海洋生物资源、矿产资源、油气资源、海洋新能源等的勘探、开发和利用人才;4、海洋公益服务技术人才,包括海洋环境监测与保护、灾害预报预警、渔业防灾减灾等领域的技术人才;5、海洋管理人才,包括环境保护、交通安全管理、渔业、执法等方面的管理人才;6、海洋高技能人才,包括调查员、海洋观测员、船员、潜水员、领航员,以及海洋装备制造技术等方面的人才;7、国际化海洋人才,包括在国际海洋事务管理、法务人才和在国际海洋组织担任高级职务的人才。[4]全永波在《海洋管理学》中,将海洋人才定义为:具备一定的海洋知识,并能在海洋事业发展中运用自身的知识和能力为海洋事业带来效益的劳动力,并将海洋人才分为六类:1、海洋管理人才,包括海洋企业、事业和行政单位管理人才;2、海洋研究人才:指在海洋相关领域从事科学研究活动的所有人员,包括主要研究人员和辅助研究人员;3、海洋技术人才:指将其他人才的学术研究成果和设计、规划、决策变成物质形态或具体作用的一线工作人才;4、海洋技能人才:指在第一线或现场从事依靠技能进行操作工作的人才,比如海洋监测、气象观测、船舶驾驶等;5、海洋教育人才:指在海洋事业领域从事教育、培训、人才培养的人员;6、海洋体力劳动人才:他们完成海洋事业中的大量基础性工作,是我国的海洋事业中人数最多的群体[5]。 二、海洋人才培养途径现状 目前,我国海洋人才已经发展成为一支初具规模的人才队伍。2010年,我国共有20余个涉海行业和超过260家的大专院校、科研院所,涉海就业总人口达3350万,海洋人才资源总量已达201万人,其中专业技术人才达137万人,中国科学院院士和中国工程院院士50多位[6]。虽然如此,要进一步发展海洋事业,需要增加更多数量、更高素质的海洋人才。海洋教育是海洋人才培养的重要途径之一,海洋教育事业的发展事关海洋人才队伍的壮大。目前,我国海洋教育体系业已基本形成,纵向上包括海洋学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和终身教育;横向上包括海洋基本知识教育、专业知识教育、职业教育、特殊技能教育等。各级各类的海洋教育的,为我国不同层次的海洋人才培养作出了各自的贡献。根据国家海洋战略的需要,我国中央和沿海地区政府都致力于发展海洋人才教育,其中,高级科研院所侧重于培养高层次科技人才,高等院校侧重于培养中高层的科技和管理人才,职业技术学校专注于技能人才的培养[7]。我国海洋人才培养途径主要包括以下四种:(1)高等教育:培养海洋研究人才的主力军。我国截至2008年涉及海洋领域的高等学校
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