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山西省资源型产业转型发展的方向与建议 　　山西省具有得天独厚的煤炭资源优势，大同市更有“中国煤炭之都”的美誉，山西煤炭资源总储量达3899.1亿吨，探明储量达到2661.7亿吨，占全国已探明储量的40%。然而，山西矿产资源的优势并没有完全转化为经济优势，山西经济发展水平在全国的排名并不靠前，资源型产业的粗放式发展对环境造成了较大压力，却没有真正形成难以取代的竞争优势。就现阶段而言，资源仍是山西发展中最重要的禀赋优势，资源型产业能否成功实现转型升级，是决定山西省经济全面转型发展的关键因素。 　　一、山西省资源型产业转型发展的思路方向 　　山西省资源型产业应在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》的指导下，根据发展阶段和外部环境的变化，在市场机制的决定作用下，在充分发挥自身比较优势的基础上，加强区域经济合作，积极主动地谋求资源型产业的转型升级，打造先进制造业，实现产业发展中的经济效益、环境效益、社会效益统一。 　　（一）市场化 　　十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，将市场在国民经济中的地位和作用被提高到了前所未有的高度。山西省在进行资源型产业转型升级中，也应当将推动资源型产业体制机制的深化改革作为核心任务，发挥市场机制的决定性作用，提高资源配置效率。目前，山西省资源型产业发展面临的结构性问题，很多都是由于体制、机制性障碍造成的，为从根本上改变山西省资源型产业的粗放式发展道路，实现转型升级，必须要从体制机制着手，改革资源产品的价格形成机制，完善资源产业的税收制度，为产业发展创造良好的体制机制环境。 　　（二）生态化 　　山西省在发展资源型产业时，应妥善处理人与自然的关系以及发展经济与保护环境的关系，在充分考虑资源和环境容量的基础上，既重视经济增长，又要重视生态环境的保护，以最小的能源消耗成本与环境污染成本，最有效的推动经济发展，实现能源和环境效益的最大化。山西省资源型产业应加快发展循环经济，全方位推进煤炭资源和其他矿产资源清洁利用，大力推进节能减排和资源综合利用，实施重点节能工程;加大淘汰落后产能、“关小上大”等量或减量替换力度，积极探索高碳产业实现低碳发展的新模式;在电力、冶金、焦化等高耗能、高排放行业，推进碳捕捉、碳封存、碳利用的技术研发示范和产业化。 　　（三）集约化 　　山西省在发展资源型产业时，应注重提高资源利用效率，主要通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益。山西省应以“多联产、全循环、高端化”为基本模式，加大技术改造投资力度，用先进适用技术转型升级煤炭、焦化、冶金、电力等资源型产业，使多数资源型企业的主要工艺水平达到国内先进水平。同时，提高煤炭企业经营管理水平，全面提升煤炭产业规模化、机械化和信息化水平，加快建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地和晋北、晋中、晋东南三大煤电基地，加强晋电外送能力。 　　（四）规模化 　　山西省在发展资源型产业时，应注重培养具有国际竞争力的大型企业集团，通过对大企业集团进行规范化管理，形成有序竞争、良性循环的市场秩序。山西省应坚持依法行政，遵循市场原则，全面落实矿产资源规划，按照一个规划区块范围内原则上只设一个勘查开发主体的原则，进一步推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，提高煤炭回采率和安全生产、清洁生产水平，减少生态破坏、加快生态修复。推进焦化、冶金、电力等行业的产业整合和兼并重组。打破产业边界，加快推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合，促进资源型企业跨行业、一体化发展。 　　（五）集聚化 　　山西省在发展资源型产业时，应将企业以完善的组织方式集中于产业园区，并引发更多的同类企业出现，在大企业的主导下建立“大、中、小”企业相互配合、相互支持的良好产业生态，形成有效的地方性集聚效应，提高区域竞争力。山西省在发展资源型产业时，应把国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区等产业集聚区作为产业转型的主要载体，推动重大项目相对集中布局;创新产业园区发展模式，加大规划、建设和改造力度，提升各类园区承载力和发展水平。 　　二、山西省资源型产业转型发展的实现机制 　　实现山西省资源型产业转型升级的五项主要任务，必须要建立起相应的实现机制，具体包括技术提升机制、组织优化机制、地域整合机制、产业链再造机制、管理创新机制、信息化发展机制。 　　（一）技术提升机制 　　山西很多资源型企业已经有几十年的历史，其设备水平在当时的历史条件下处于十分领先的地位，但是随着整体行业技术水平的提升，这些企业的技术设备也应当得到相应的提升，否则就会落后于行业先进水平。为提升山西省资源型产业的技术水平，必须要制