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安徽省太平湖生态环境保护总体方案.doc
安徽省太平湖生态环境保护总体方案
项目总投资(预算)情况自查报告
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一、项目整体情况
(一)总体目标
1、水质目标
太平湖湖泊水质总体规划目标优于Ⅲ类,主要入湖河流(麻川河、浦溪河、秧溪河、清溪河和舒溪河)水质目标优于Ⅲ类。
2、生态安全目标
湖泊水质营养状态指数小于30;集中式饮用水源地水质达标率100%,各乡镇饮用水源地水质达标率100%;流域内森林覆盖率增加百分之一,最终覆盖率大于77%城镇生活垃圾处理率≥85%湖区网箱养殖面积0%污染物入湖削减量分别为COD 339.4t/a、TN 249.74t/a、TP 15.19t/a类生态项目环境监管能力建设项目污染治理项目项目流域水环境管理平台数据传系统,数据处理系统、辅助决策系统、数据发布系统、成果展示系统等个沉监测站个水文监测站个气象站流域水环境管理平台数据传系统,数据处理系统、辅助决策系统、数据发布系统、成果展示系统等个沉监测站个水文监测站个气象站其他情况通过太平湖生态环境保护项目实施,我们深刻体会到国家提出的“让江河湖泊休养生息”的战略部署是高瞻远瞩的,保护良好湖泊的思路是完全正确的,“一湖一策”湖泊生态环境保护方式是非常科学的,是落实科学发展观具体实践。为了更好的实施太平湖生态环境保护项目,提以下几点建议:
一是建议尽快出台指导性政策文件。良好湖泊生态环境保护工作由环保部、财政部2010年联合启动,2012年正式转为专项,但是相关政策文件尚未出台,专项政策、制度还不完善和明确。建议加强对湖泊保护工作的指导,尽快出台利于地方政府发挥积极性、能动性的指导性意见,规范工作程序,明确资金、技术、绩效考核等方面的规定,同时加大培训,促进项目顺利实施。
二是建议延长项目绩效考核时限。湖泊生态环境保护项目大部分是工程类项目,需要经过环评、可研、立项、批复、初步设计、招投标等一系列程序,前期工作时间较长,加之有的项目施工季节性强,很难在一个年度内实施完毕。如以一个年度为绩效考核时间单位,难有明显成效。建议适当调整绩效考核评估时间或采取阶段性考评方式。
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三是建议项目资金扩大使用范围。湖泊生态环境保护项目中央资金只支持五大类20分类,范围有一定的局限性。建议对湖泊保护工程建设后的运营保障、长效机制建设等投入予以支持,如太平湖污染治理项目的垃圾打捞船的运营、维护经费,建议参照新安江生态补偿试点项目,纳入中央资金支持范围;再如太平湖网箱养殖退湖及鱼类资源保护工程项目(一期),涉及湖边渔民的切身利益,建议中央资金予以支持其转型过渡期渔民的生活补助、养老保险、产业转型扶持等投入。考虑区县1:2资金配套压力,建议将配套资金,。
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