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我国会计准则的国际趋同进展研究.doc
我国会计准则的国际趋同进展研究
摘 要:会计准则的国际趋同是会计国际化发展的必然趋势,推进会计准则的国际趋同是我国融入经济全球化和资本市场,进一步放开、发展的需要。通过深入了解国际会计准则最新进展的基础上,全面阐述我国与其他国家和地区会计准则等效互认情况,深入分析我国会计准则的国际趋同进展,最后提出推进我国会计准则与国际准则持续趋同的几点建议。
关键词:国际会计准则;国际财务报告准则;趋同
中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)15-0128-03
为积极推进国际金融监管框架改革,20国集团(G20)领导人峰会倡议建立一套全球统一、高质量的会计准则。在经济全球化发展的背景下,世界各国都在加快与国际会计准则接轨的步伐,我国作为新兴经济体的主导国,积极推进会计准则国际持续趋同进程,对企业“走出去”参与国际竞争,促进经济可持续发展具有重要现实意义。
一、国际会计准则制定的最新进展
(一)国际会计准则制定格局有所调整
在国际会计准则制定机构的层面上,国际会计准则理事会(IASB)日益重视增强新兴经济体在准则制定过程中的参与度,在国际财务报告准则基金会中任命了多位来自新兴经济体的受托人和理事,并且在监督委员会中考虑增加新兴经济体的代表。IASB认为,我国与国际财务报告准则的趋同在新兴市场经济体中处于领先地位,在具体准则技术方面,我国与其他新兴经济体面临的问题也具有共性。因此,2011年7月,国际会计准则理事会正式成立了以中国为主导的新兴经济体工作组,重点研究探讨新兴经济体特有的亟待解决的会计问题。2013年12月,在马来西亚举行了国际会计准则理事会新兴经济体工作组第六次全体大会,与会各方从新兴经济体应用国际财务报告准则的视角相互交换了各国的经验,并就通货膨胀会计议题进行了富有成效的讨论,会议成果为国际会计准则理事会的议程确定及国际财务报告准则的改进提供了有益参考。在地区层面上,一些地区性的组织开始成立和崛起,如由21个国家和地区成立的亚洲――大洋洲会计准则制定机构组(AOSSG)通过跟踪和研究,与国际财务报告准则持续互动,增强了本地区在国际报告中的影响力和话语权。同时,国际会计准则理事会也将更多地考虑这些国家和地区的实际情况。
(二)国际会计准则最新进展概览
2013年生效的国际会计准则(IAS)、国际财务报告准则(IFRS)和与之对应的2014年颁布的中国会计准则(CAS)(见表1)。
2013年至今,国际会计准则理事会还发布了多项准则的征求意见稿,包括:《IFRS 9――金融工具:减值》、《租赁》、《保险合同》、《披露动议――对IAS的修订》、《农业:生产性植物――对IAS 16和IAS 41的修改》、《国际财务报告准则年度改进2012―2014》、《投资企业与其联营或合营企业之间的资产转让或投入》、《单独财务报表中的权益法》、《实施后审议:IFRS 3――企业合并》及《投资性主体:应用合并豁免》等。
二、我国与其他国家和地区会计准则等效互认情况
加强会计对外合作交流,实现会计准则等效互认,是各国会计行业互通有无、信息共享、分享成果的良好载体。在会计准则建设、实施、国际趋同过程中,除国际会计准则理事会外,我国还与许多国家及地区的会计准则制定机构建立起了经常性的联络和对话合作机制。
(一)中国与欧盟
欧盟是世界主要经济体之一,实现中欧会计等效至关重要。欧盟委员会已承认中国企业会计准则与欧盟认可的国际财务报告准则最终等效,允许进入欧洲资本市场的中国企业可直接采用中国企业会计准则。与此同时,2012年9月,中国财政部发布公告,宣布自2012年1月1日起,欧盟上市公司合并财务报表层面所采用的国际财务报告准则与中国企业会计准则等效。另外,我国还与欧盟委员会、欧洲财务报告咨询组及欧盟内部市场与服务总局等建立了定期沟通机制。
(二)中国与美国
通过中美战略与经济对话、中国与美国财务会计准则委员会定期会议机制等,中国与美国的会计交流与合作日益增强。双方在中美会计合作备忘录上达成了三点共识:一是两国会计准则指定机构要加强交流,增进了解,在会计技术层面形成更多的共识,为两国经济交往提供便利;二是双方同意采用多种形式,交流两国会计准则建设、实施及其国际趋同的经验,并加强相互访问;三是同意建立双方交流信息和观点的工作机制。
(三)中国与日、韩、俄三国
2011年初,中日韩三方会计准则制定机构负责人就会计准则国际趋同最新进展情况进行了沟通,并对三方未来十年的合作前景做出了规划。三方认为,三国作为亚洲―大洋洲会计准则制定机构组的发起国,应当进一步强化中日韩三国会计准则制定机构会议机制,共同引领亚洲―大洋洲会
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