江苏省淮安市金湖宗教事务管理调研报告.docVIP

江苏省淮安市金湖县宗教事务管理调研报告 摘 要：金湖县宗教事务管理工作近年来取得较好的成绩，为金湖县三个文明建设做出了贡献。通过实地调研，了解金湖县宗教事务管理工作取得较好成绩的原因，期望为全国非宗教典型地区宗教事务工作服务三个文明建设探析可借鉴的经验。 关键词：宗教事务管理；教众数量减少；原因 近年来，金湖县宗教事务管理局在金湖县委县政府的领导下，围绕金湖三个文明建设，狠抓县域宗教事务管理工作，宗教事务工作走在江苏省前列，获得“江苏省宗教工作先进县”光荣称号。为了了解金湖宗教工作管理具体情况，2009年10月10日下午，河海大学2009年国家社科基金项目“科学无神论在建设社会主义核心价值体系中的作用研究”课题组成员寇宝银前往金湖县宗教事务管理局拜访了该局翟局长，请他介绍金湖县宗教事务管理工作。访谈结束后，课题组相关成员撰写了这份调研报告。 金湖县宗教事务基本情况： 金湖县以三岔河（淮河入江水道）为分界线，分为河南和河北两个片区。目前，金湖县境内基本上分为两大宗教，一个是佛教，另一个是基督教。因为历史、家庭、社会氛围等原因，金湖县教民信仰的宗教派别呈现出明显的地域差别。金湖县河南片教民以基督教教徒为主，河北片教民以佛教徒为主。当前，全县教民数量为2900-3200人，每年统计数不一样，总体是在二三百人之间浮动，变化不会很大。和全国许多地方教民数字快速上升的情况不同，金湖县教民数从上世纪90年代中期以来一直维持在这个水平线左右，十多年来教民数平稳，近年基督徒略有下降。尤为难能可贵的是，进入新世纪近阶段以来，尤其是近三、四年来，由于农村取消了农业税，实行了新型农村合作医疗保险，加之金湖县社会主义新农村建设取得明显进展，社会各项事业蓬勃发展，金湖县教民数量总体呈现出下降趋势，这是值得关注的问题。 金湖县是个人口小县，全县约37万人，建县于1959年，历史上盛行佛教，基督教在改革开放前的金湖几乎没有信仰市场。由于淮河入江水道的开挖，淮安淮阴移民中信仰基督教的移民迁入，这些移民迁入的10多个人的基督教徒要求过正常的宗教生活，建立了基督教堂，随后，有相当群众参加基督教。参加基督教的群众基本上为生病的（基督教宣传上帝万能因而祈求上帝保佑身体安康）、文盲或半文盲（缺乏基本知识使得他们盲从基督教徒的宣传）、大龄公民（空闲时间多而无其他业余活动及精神寄托）及女性（易于扎堆闲谈及性别上天生的软弱性使得她们易于随大流），如果一个人身份为上述四类人群的集合，这样的人成为基督教徒的可能性就很大了。事实上，金湖县基督教徒中这样的群众占了相当比例。 金湖县教民数量减少的原因： 教民数量减少，首要的原因是信教群众不再增加甚至减少了，另外一点是教民自然死亡。教民自然死亡是正常的事情，这里需要探讨的是信教群众不再增加甚至减少的原因。 1.发展生产是治本之策。以前，金湖县域经济发展缓慢，金湖本身地处苏北，交通不便，信息相对闭塞，落后的生产为各种非科学的东西提供了滋生繁衍的土壤和空间。金湖县有113个自然行政村，历史上有109座寺庙，几乎达到村村有寺庙，可以想象，历史上该县（至少可以理解为该县境内）佛教徒有多少人数了。改革开放以来，尤其是上世纪90年代中期以来，金湖县大力发展社会生产力，（连续多年人均gdp位列淮安市各县之首），强力推动县域经济发展，推动社会事业进步。经济发展了，财政盘子做大了，政府可以办过去想办而办不成的事。这几年，金湖新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险几乎达到100%覆盖，金湖财政加大了医疗资源建设力度，初步解决了公民看不了病、看不起病的问题；政府还通过其他渠道对大病人员家庭支助，树立了政府关心弱势群体的良好形象，取代了基督教有限的给予病人家庭的微薄关心，群众通过对比，发自内心的认为共产党比“主”能干、共产党最亲！因此，基督教信仰的群众基础遭到动摇，有些信教的退教，未信教的当然更不会受蛊惑而去信教了。可以认为，随着生产力的进一步发展，大批工农群众将更加自觉地投身于小康社会的建设中去，根本无暇参与基督教活动乃至不相信基督教，这样由于时间推移，金湖县域内信仰基督教的公民将会越来越少，目前这种趋势已初见端倪。所以说，发展生产是减少教民数量的首要之策。 2.丰富文化生活是可行之道。随着生产的发展，政府财政有了可靠的保证，可以办很多社会事业。金湖县在苏北较早成立了县级电视台，较早普及了城乡有线电视，使得群众业余文化生活有了可靠保证，另外金湖文化部门定期不定期地组织送文艺下乡，文艺宣传队在表现文化节目的同时用群众喜闻乐见的形式宣传党的治国理念和党和政府的政策，有针对性地开展无神论思想、社会主义核心价值体系、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等宣传，取得较好效果。文化生活丰富后的群众，相信并参与各种宗教的机会减少。所以说，丰富群众的文化生活是教民数量减