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浅探事业单位的财务管理与会计核算体系 【摘要】在我国目前事业单位的财务管理与会计核算工作中，观念落后、财务规则和会计准则不规范、内控制度不具备严谨性等问题普遍存在，作为社会经济发展体系中公益服务的主要载体，事业单位承担着建设基础设施，满足人们公益服务需求的重要任务，因此，加强事业单位财务管理和会计核算工作是促进事业单位规范化和可持续发展的重要工作项目，本文通过分析事业单位财务管理和会计核算体系的现状，阐述了事业单位财务管理与会计改革的的主要发展方向，并提出了简要改进建议。 【关键词】事业单位；财务管理；会计核算；探究 前言 事业单位是我国一种具有特殊性的组织形式，主要表现为资产性和智能的复杂性，一部分的单位承担的职能包括全部的行政分配全额补助，另一部分单位既有行政职能又有事业收入的差额补助。同时还有部分完全建立在市场，靠自身创收满足单位生存的自收自支型事业单位，这种特殊性也决定了事业单位与一般行政单位和企业单位大有异同，从而决定了事业单位财务管理和会计核算等方面工作的重要性。 一、我国事业单位财务管理和会计核算存在的现状问题 （一）观念落后 在经济体制的影响下，事业单位财务部门面对新的市场经济环境一时还无法完全适应，主要原因还是缺乏先进观念和科学的理财意识，虽然改革事业单位财务管理状况的口号已喊了很多年，但总体来说收效甚微，大部分措施只是在以往的理财方法上做一些改进，并没有形成一整套科学理财的机制，目前大部分事业单位属于粗放式管理，很难将成本和费用进行准确完整的摊销，尤其是针对一些知识产权之类的无形资产，更是对计量和摊销工作带来了一定难度。 （二）制度缺乏严谨性 事业单位内部控制制度不严谨直接造成了财务制度建设缺乏完善性，容易出现开支大量超出预算计划，预算脱离实际需求，人为的扩大开支套取资金，导致预算执行与预算计划背道而驰，种种问题的发生给事业单位财务管理和会计核算工作带来了很大压力。为了适应经济体制的改革，应对金融危机的冲击，我国进行了一系列改革，但随着改革措施的不断深入，各种矛盾逐渐凸显，在这种严峻形势下，科学预测会计改革目标和发展方向就显得很有必要。 二、强化事业单位财务管理，奠定会计核算的前提与基础 （一）要具备健全的财务管理制度 健全的财务制度不仅能促进事业单位的财会行为规范化，而且能协调事业单位同各方的经济联系，保证了财务工作的顺利进行，健全的财务制度包括以下方面：运营资金管理制度、投资管理制度、利润分配制度、收支管理制度，其中利润分配制度又包括分配的方法、标准、比例、顺序，单位内部分配的使用范围、审批权限、责任流程等等，建立这些制度都要具备科学合理、切实可行的特点。 （二）要具备有效的监督机制 基层事业单位一般都设有主管部门，主管部门承担着业务管理、政务监督、经费支持等职责，但目前大部分主管部门与下属单位的关系不明，引发了一些不良作风，使主管部门缺失监管职能，直接造成基层事业单位和上级单位间处于各自为政，自生自灭的状况，在缺少外在监督的情况下，基层事业单位更是为所欲为，各种违法违规、贪污腐败的现象层出不穷、无人监管。因此亟需加强财务管理和财产管理，加强监督机制的建设力度。 三、改进事业单位财务管理和会计核算的举措 会计核算体系是由会计核算、会计分析与会计检查等组成的整体。从会计核算方法而言，包括设计帐户、填制凭证、登记帐簿、成本计算、财产清查、会计报表等等。做好会计核算工作对事业单位实行现代化财务管理有十分重要的意义。 （一）完善会计核算管理制度 首先，事业单位要结合自身实际状况，找出会计核算体系中存在的不足之处，有针对性的制定会计核算管理制度；其次，在会计核算体系中要保证从业人员的专业素质过硬，定期对单位内部会计核算状况进行审核，对业务处理不妥当或者填写缺乏规范性的账目或凭证进行修改；最后，要加强会计核算管理制度的执行力度，提高核算人员的制度意识，在核算工作中严格按照要求进行，保证核算水平，为事业单位的财务管理提供数据支持。 （二）建立健全的会计核算法律法规 国家和地区政府部门要加强会计核算体系的法制化建设力度，建立健全的会计核算法律法规。根据经济的变化趋势和社会对事业单位提出的要求，修订完善目前实行的相关法律法规，使会计核算工作标准化、规范化，在出现一些问题的时候做到有法可依、有法必依。同时要完善事业单位会计核算体系配套的政策规定，促进会计核算法律体系的完整。 （三）加强事业单位内部控制 要建立事业单位内部控制制度，统筹安排资金，首先要强化收支管理，充分发挥事业单位内部会计监督体系对单位内部监督、社会监督、政府监督的职能，加强会计中介机构的监督力度，确保会计核算信息的真实性；其次，还需要发挥事业单位内部审计的监督职能，在严格执行国家相关财务法规的前提下，根据单位的实际情况制定各项内部控制制度和财务管理制度，增