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浅析公司经理约束机制之重构 摘 要 现代公司“两权分离”，“经理中心主义”，但是，由于经理职权过大，又缺乏必要的约束，经理滥用职权损害公司利益的现象时有发生，引发了一系列“经理问题”。面对纷繁复杂的现实情况，公司经理的约束机制出现了诸多问题，对公司经理约束机制加以完善也显得更加有必要。应通过明确公司经理法律责任、建立经理评价和认证体系，实现对经理的激励与约束的并举。 关键词 经理 制衡 职业经理人 作者简介：卫玮，兰州商学院陇桥学院，助教，研究方向：行政法、公司法、合同法。 中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）05-090-02 一、公司经理概述 “经理” （Manager）一词，现代汉语词典的解释有两个，经营管理和企业的负责人。还有一些辞典解释为料理、治理、经营管理者。我国《公司法》将经理包含在高级管理人员之中，用了“高级管理人员”这个概念统一表述。《公司法》第217条第一款对此做出了明确的规定，“高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。”因此，“经理”是一个范围比较广，包含内容比较大的概念，它所指的不仅是单个自然人，而是一个公司机构。公司经理并不包含公司中下层的管理者，是指由公司高级管理人员所组成的领导公司各机构日常事务的管理机构。本文所称“经理”，是公司的经营管理人员，尤其那些职业经理人， “职业经理人”一词虽然是舶来品，但在我国，其实也不是凭空产生。在中国封建社会末期其实也存在着一定的“职业经理人”群体，为“东家”管理生意的“掌柜”，为“洋东家”负责开展业务的“买办”。近代山西的票号采用的“东掌治理模式”，就是职业经理人制度的雏形。在票号处于危机时，力挽狂澜的往往不是东家，而是票号的“掌柜”，“信义”是他们的基本准则。 现代公司两权分离，公司治理结构经历了从“股东会中心主义”到“董事会中心主义”，再到“经理中心主义”的过渡。这就是所谓的“经理革命”。在中小规模的公司中，大股东、董事会对公司经营管理还有着比较强的控制权，而大型公司、上市公司、跨国公司，这些公司股东人数成千上万，根据1984年通用公司的统计，股东人数达到了380多万。这么多的股东，绝大多数中小股东对公司根本没有机会参与公司经营管理，事实上，公司的经营管理权控制在那些有着丰富的专业知识和管理经验的职业经理人手中。对于职业经理人一词，目前并没有通用的界定：“职业经理人在很大程度上首先强调的是一个职业人，主要是对自己的职位负责，而不是对某个人或某个企业负责，也不依附于某个企业或个人;其次，职业经理人强调的是以薪金期权等为报酬的职业化企业经营管理专家。”这些职业经理人，在公司往往不持股，只担任公司的经营管理人员，本质上是公司的高级雇员。近些年，关于经理的报道很多，有很多引人关注，如陆华强跳槽案、唐骏10亿天价转会、黄光裕案等。 公司经理权主要表现在经理与公司内部各主体以及与公司之外第三人之间的各种交往关系中。既是经理权利，又指经理义务。经理权利是指公司经理在法律、章程或契约所规定的范围内执行公司业务所需要的一切权利。公司经理权主要包括对内和对外的权利，即对内的公司管理权能和对外的代表权能。管理权能是指经理所享有的可以管理公司特定事务的权利。而经理的代表权能是指经理作为公司的代表以公司的名义与第三人进行交易的权利，由此产生的法律后果由公司承担的能力。而就公司经理义务而言，在现行公司法上经理义务和董事义务被认为具有同一性，在英美法系国家的公司法中，公司法规制的重点是公司董事，所以关于公司经理的义务和责任一般都适用董事的有关规定。我国公司法上经理的义务与董事的义务等同，用“董事和高级管理人员的义务”来表述：即忠实义务、勤勉义务以及守法经营义务。 二、公司经理滥权现象 由于公司经理仅仅是公司的雇员，他的利益是绩效利益，公司经营的好，薪酬就高，就更容易被更好的公司以更高的薪水招聘，反之，公司业绩差，经理可能就会下岗失业。因此，公司经理为了获得更多的薪酬和更好的前途，会尽心尽力改善公司经营管理水平，提高业绩。同样的原因，经理毕竟不是公司的所有者，只是在公司任职一段时间，自身利益和公司的长远利益经常有分歧，往往为了个人利益，追求公司的短期利益，但在长远上却有损企业利益。如知名品牌公司的经理人为了在经理任期内获得更好的业绩，压缩成本，生产劣质产品，短时间内公司效益良好，但长远的后果就是公司品牌的衰落。 经理权被滥用情形时常存在，经理在管理公司的过程中，因为缺乏相应的义务与责任的约束，极易滥用权力，为谋求自己的个人利益肆无忌惮的损害公司和股东的利益。 经理作为公司经营管理人员，对公司各项资源拥有比较大的支配权，这也就为公司经理谋求个人利益提供了可能。实践中，有些经理利用公司财产