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煤炭企业党建工作标准化创新探析 　　[摘要]本文首先分析了煤炭企业党建工作的必要性和存在的不足，在此基础上提出了党建工作的标准化创新的基本思路和具体做法，让党建工作能真正服务于煤炭企业的不断发展。 　　[关键词]煤炭企业；党建工作；标准化；创新 　　引言 　　近年来，煤炭企业应该坚持以科学发展理念创新党建工作，以新思路研究新情况，以新办法解决新问题，以新举措应对新挑战，不断注入党建工作新的活力，抓好党建标准化工作的创新和实践。下面笔者将从这方面展开阐述。 　　1、加强煤炭企业党建工作的必要性 　　1.1加强企业党建工作是促进和确保煤炭企业持续、快速、健康发展的组织保证 　　企业党组织建设关乎到企业下一步发展的具体方向，煤炭企业在国民经济中占据主导地位，党之所以能够代表先进生产力的发展要求，不断领导全国各族人民开创正确的中国特色社会主义事业，就是因为有科学、正确的理论指导各方面实践；面对目前我国社会主义市场经济体制还不完善、各项制度和规范不健全的形势下，只有加强党的领导，采取各种有效措施对企业进行规范、指引，才会让企业永葆发展的生机与活力。 　　1.2加强党建工作是煤炭企业深化改革、落实党的路线方针政策的必然要求 　　我国正走在全面建设小康社会的新征程，面对我国融入全球经济一体化的挑战，煤炭作为一种特殊的商品其垄断地位逐渐被打破。随着煤炭体制改革的不断深化、体制改革势在必行，只有创新党建工作，才能确保煤炭企业以经济建设为中心不动摇，党的工作才能有效地为企业生产经营服务，企业物质文明和精神文明建设才能协调发展。 　　2、党建工作标准化存在的问题及基本解决思路 　　2.1存在的问题 　　传统党建思想政治工作存在的不足，表现在以下几个方面。①思想层面。认为党建工作就是务虚，不能像其他专业管理一样融入企业中心进行管理。②方法层面。没有实现专业管理领域的规范化、制度化、标准化。③操作层面。将其作为一项独立的工作，没有像其他专业管理一样进行多学科的应用，并对其进行程序和过程控制。④评估层面。多以上级部门和群众的口碑来认可，缺少相对稳定的标准和制度进行评估和考核。⑤实际工作。人为地把党建工作与企业生产经营工作分开，使得党建、行政“两张皮”的现象始终无法完全摆脱。 　　2.2解决思路 　　①固化创新。在坚持实事求是、普遍性与特殊性共存的基本原则下，注重对特色工作梳理，将已有的创新固化为常规工作，将许多个人的工作经验审定提炼后固化为制度条款。②再造流程。把党建工作看作一个统一的系统，在这个系统中有许多的子系统，通过体系化运作，对每个子系统进行分工、协调、整合，在每个单独的标准文件中体现工作的职责、职权、工作程序和工作要求，并进行动态管理。③量化评估。通过标准文件明确做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度，使工作能够定性、定量，工作的评判标准更为科学、实用。结合当前党建、宣传思想、文化、群众工作的主要内容，根据党建工作尚存在着流程较为繁复，时效性不强，规范化尚为欠缺、监督管理不易等不足的情况，编制了“思想政治工作管理标准”，对思想政治工作适用范围和标准内的术语进行了明确界定。“标准”从管理、职能分工上明确公司各管理部门的职责、权力和义务，打破了以往思想政治工作难以量化的局面。 　　3、党建工作标准化创新的具体做法 　　3.1切实加强民主集中制建设 　　①健全集体领导制度。民主集中制是我们党的根本组织制度。当前，有些单位用人不当，个别单位领导干部违纪，大都与民主集中制执行不好有关。有的主要领导不尊重班子成员的意见，任意越权包揽，习惯个人专断；有的副职干部不讲原则，看主要领导眼色行事，使集体领导流于形式，致使个别领导的错误意见也能轻易通过合法程序。要从完善常委会、常委扩大会、党委会等会议制度入手，规范议事程序。议定重大问题，一定要充分讨论，必要时实行“票决制”。要在坚持少数服从多数的前提下，充分保障少数人的民主权利，使人敢于说话和坚持原则。②建立征集党员意见制度。要用明确的制度规定哪些问题、哪些方面、哪些事项必须征求党员意见，并用制度规定征求和征集党员意见的范围、程序、基本方式及基本途径、责任承担者、监督实施事项等等。③加强对领导干部的制约和监督。目前有些单位领导干部权力过大，又缺乏有效监督，是导致腐败的一个重要原因。要规范民主监督领导干部制度，扩大评议范围，把评议结果作为干部考评、任免的重要依据之一，给党员以选举、罢免、弹劾领导干部的权利，真正把“帽子”决定权掌握在广大党员群众手中。如果把民主评议制度与“按比例淘汰”或“末位淘汰”制度相结合，保证每次评议都有一定数量或至少一个被淘汰，就赋予了民主评议更加实质的意义。 　　3.2努力做到要做到三个转变 　　①向“融合”转变。《中共中央关于进一