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城乡工程机械管理服务机构的建立简析 　　【摘 要】结合目前中国工程机械行业发展的实际情况，对建立中国城乡工程机械管理服务机构必要性的剖析，并就党的十八届三中全会召开之后中国各省市城乡工程机械管理服务机构今后的工作内容及方向做了简析和阐述。 　　【关键词】工程机械；经济；管理；应急救援；安全；服务 　　0.前言 　　随着工程施工机械化程度的不断提高，事故隐患的系数也在不断攀高，伴随着全国各种自然灾害以及特殊事故的频发，工程机械应急救援的作用就显得尤为重要，在党的十八届三中全会胜利召开的大环境下，在党中央国务院转变政府职能以及简政放权的积极政策引导下，中国城乡工程机械管理服务机构的建立和今后工作方向不仅会影响着中国的市场经济而且更关乎着广大人民的切身利益。笔者根据工作实践并结合当前经济环境和政策形式，就城乡工程机械行业的管理和服务，提出了自己的观点。不足之处，敬请指证。 　　1.中国工程机械行业的现状和发展前景 　　在党的宏观经济政策大力领导下，近几年中国经济保持了较高速度的增长，为中国工程机械市场的发展和工程机械管理行业的职能起到了积极的促进作用。当然，中国工程机械市场以及工程机械行业管理的迅速成长离不开中国经济发展这个大背景，在中国政府大力拉动内需的投资和政策引导下，中国经济保持了较高速度的增长。为中国工程机械市场的发展起到了积极的促进作用。 　　工程机械是为城乡建设、铁路、公路、港口码头、农田水利、电力、冶金、矿山等各项基本建设工程施工服务的机械，工程机械行业属于技术密集、劳动密集、资本密集型行业。随着国家近年的政策支持，工程机械行业呈现井喷式发展，对 GDP的贡献呈逐年递增趋势，对国民经济发展起到巨大的推动作用。 　　在过去几年中，中国工程机械行业经历了高速发展阶段。但是在全球经济紧缩和中国经济稳健调控的背景下，国内工程机械行业将关注点聚焦在技术突破、产业升级、并购重组等行业发展趋势的应对及战略布局上，以增加新的业绩增长点，获取更多市场份额，增强自身竞争力。在这种背景下，细分行业龙头企业的竞争力会更加强势，工程机械行业的综合管理会逐步细化也将面临着新的挑战进而形成新的工程机械行业管理格局。 　　2.中国工程机械行业管理的重要性 　　我们的政府和协会面对国际化变革形势，积极从政策上、制度上、前瞻性上引导支持国内工程机械行业新发展；发挥协力，重点攻克关键技术难题，帮助国内涉及工程机械相关企业建立增强核心竞争力。分析近几年的工程机械需求量，从而作出行业更加宽广的前景预测。结合西部工程机械其自身特点，在国家西部大开发的重要战略指引下，整个工程机械行业发展遇到了前所未有的机遇，但对于整个工程机械行业的管理也是一个重要挑战。 　　在国家宏观政策的积极引导下，中国工程机械产业化管理已经逐步完善并开始上升到一个新的台阶，但是中国工程机械设备、以及安全的管理却已经处于一个完全真空的状态，加强工程机械产业化结构管理升级工程机械市场化机构促进国家宏观经济的增长必然重要，但是建立工程机械设备、安全管理机构体制却势在必行。 　　3.中国工程机械行业安全管理存在缺陷和不足 　　管理为重、安全是本。衡量一个国家工业化程度不光要看其先进的工业产业化结构，更要看其整个行业完善的安全管理体制。工程机械行业是整个国家工业产业化结构非常重要的一部分，建立工程机械设备管理及安全体制机构就显得尤为重要。 　　随着我国国民经济较为快速的发展，我国的工程机械行业广泛用于建筑、水利、电力、道路、矿山、港口和国防等工程领域，当然各个领域的工程建设也都得到了快速的发展，工程机械的施工规模越来越大，数量也越来越多。随着在工程施工中各种工程机械的广泛使用，这就给施工单位带来了非常可观的经济效益和社会效益，并且在缩短工程工期以及提高工程的施工质量等方面，工程机械设备发挥的作用也越来越关键。但是在实际的施工过程中，工程机械设备的施工也是存在着一定的问题，特别是一些安全问题不但会损害施工单位的经济效益，同时更可能危及到施工人员的生命财产安全，工程机械施工工地的安全隐患问题需要全社会共同重视，面对每一起事故、每一处血迹，面对家属的失声痛哭、孩子的孤独无助。层出不穷的工程机械安全事故案例早已成为全社会及中国政府共同面对和继续解决的问题。 　　4.建立工程机械管理服务机构的必要性 　　首先就是工程机械施工管理人员以及操作人员素质问题。一部分安全管理人员，对规范、标准不熟悉，安全操作规程掌握的少，对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上，而不落实在行动上。其次是工程机械施工主体及各方安全责任不明确，主体及各方安全机构不健全，安全人员配备不足，安全制度不健全、安全措施不到位，责任不明确落不到实处。再次就是政府法律和监管方面，法律法规多而不全，执行力还不够，管理