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浅析投资方工程造价管理存在的问题及对策 　　摘要；投资方工程造价管理贯穿于整个项目，即在投资决策阶段、设计阶段、项目发包及施工阶段，把工程造价的发生控制在项目的造价限额以内，以保证项目管理目标的实现。 　　关键词：投资方 工程造价管理 问题及对策 　　中图分类号：TL372+.3 　　1.投资方工程造价管理中存在的一些问题 　　1.1投资估算漏项多，准确性差 　　在项目建议书阶段，通常由建设投资单位提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。在可行性研究阶段，有时建设投资单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。 　　1.2 工程设计浪费现象难以控制 　　部分设计人员对新材料、新工艺了解不够，施工图设计过于保守，造成浪费，降低投资效益。 　　个别设计人员和施工单位恶意串通，人为变更设计、抬高设计标准，配合施工单位获取额外利润。 　　1.3招投标阶段工程造价容易失控 　　很多承包商视投标为搏彩，以拿标为目的，恶意降价，中标以后，采用一些非正常的手段追加费用。有的承包商追加不到费用时，以停工要挟，有的承包商偷工减料，有的承包商以更低价的手段分包转包，致使工程质量受到严重的影响，留下了极大的隐患。返工重建的费用远远突破了成本，导致工程造价失去控制。 　　1.4 施工过程管理容易出现问题 　　有的业主现场代表缺乏专业知识，不能严格把关，未对施工单位的施工材料进行认真监督，造成施工单位以次充好，偷工减料。变相配合施工单位获取超额利润。 　　1.5工程造价管理关口后置 　　目前的工程造价管理缺乏全过程综合管理的意识，投资方多以办理工程价款结算为主要目的，注重实施阶段，工程造价管理关口明显后置，往往忽略了投资决策阶段和设计阶段这两个工程造价管理的重要关口。 　　2.投资方工程造价管理的对策 　　全过程工程造价管理是一个环环相扣不可分解的整体工作，投资方的工作要贯穿全过程，因此投资方的工程造价控制必须引入项目管理的方法、措施，做好工程造价的全过程管理。 　　2.1投资决策阶段 　　投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。 　　在投资决策阶段，由包括工程造价人员在内的多部门、多专业人员对初步设计进行严格充分论证，对项目投资影响重大的工艺路线、设备选型、国产与进口等方面进行细致的分析，并认真组织进行专家评审，评估总体方案和项目概算，使总体方案科学、先进、合理，适合国情和企业自身实际情况及发展战略要求。可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少算。在编制投资估算时，应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算误差。 　　2.2工程建设项目设计阶段 　　工程设计阶段对整个工程造价的影响可能超过75%，可以说设计阶段的工程造价管理在整个工程造价管理起决定性的作用。 　　合理确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要加强对设计阶段的投资管理工作，设计阶段控制造价的方法有：加强对设计单位的考核和制约，开展技术经济分析等活动，运用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，优化设计方案，控制设计变更。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。需要强调的是：加强对设计阶段方案估算，初步设计概算，施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。 　　2.3招投标阶段 　　2.3.1推行工程量清单招标 　　我国现行的工程造价计价模式，这种计价模式不利于形成公平竞争。而国际通用的工程量清单计价的模式，则依据施工图纸、统一的工程量计算规则，由招标人或招标代理机构计算出分部分项的工程量表及其汇总表，然后通过招标询价和答疑，以公平竞争形成合理的低价。目前在我国大力推行工程量清单招标，是大势所趋。 　　2.3.2 改进评标办法 　　对评标办法，不能一味强调低价中标，按照《招标投标法》的规定“可采用经评审的最低投标价格法和综合评估法，或者法律、行政法规允许的其他评标办法”，具体实践中应当强调具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的项目应积极推行经评审的最低投标价中标法。施工招标项目采用综合评估法的，应根据工程技术要求的不同，编制不同的评标方法。 　　2.3.3规范合同条款编制 　　在合同条款的设置上，工期结算支付等商务条款应根据招标项目实施的总体要求，符合招标投标法，合同法