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浅谈电子招投标在公路工程项目中的运用及发展趋势 　　摘 要：文章介绍了电子招投标在公路工程中的优势以及应用，揭示了现有电子招投标发展中存在的问题，并针对出现的问题提出相应的措施，促进电子招投标在公路工程建设项目中运用的快速发展。 　　关键词：电子招投标；公路工程；发展趋势 　　前言 　　2013年2月4日，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房和城乡建设部、交通运输部、原铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》。所谓电子招投标是以信息网络技术为手段，利用计算机以数据电文的形式，依托电子招标投标系统完成的全部或部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。在具体的操作过程中，项目相关人员通过统一的招标投标平台，完成相关业务与管理操作，增强项目人员在信息共享和互通方面的联系，大大提高了作业处理的速度，满足项目各交易主体的知情权，并且突出了互联网在招标投标中的优势。 　　目前，电子招投标在我国的应用正逐步开展。随着我国公路建设的快速发展，电子招投标在公路工程的招标投标过程中也表现出其与基于纸质为载体的招投标业务不同的优势，是未来招标投标发展存在的必然趋势。 　　1 电子招投标在公路工程中的优势 　　1.1 建立统一的招投标市场[1] 　　由于电子招投标是依托网络发展起来的，使公路工程招投标突破了传统招投标的空间限制，将全国的招标投标市场统一化，各投标单位都可以通过网络得到招标信息，在同一时间段内可以同时参加多个项目的投标活动，避免了由于人力不足而造成的只能参加部分投标情况的发生，大大减少了工作的繁琐程度以及显著提高了招投标活动的效率。通过互联网络，使得招投标活动客观上不受区域限制，给所有投标单位提供了平等的竞争环境，形成一个统一开放的竞争市场。网络平台的开放性避免了因地域、隶属关系、所有制的不同而对投标单位的歧视，在很大程度上遏制了各地方、各部门实行地方保护、行业垄断和行政干预行为的发生。 　　1.2 信息时效性 　　在公路工程招标投标过程中，电子化招投标的发展使招标组织程序向网络化发展，招投标的信息发布向高效化提高，并且使政策法规宣传实现多样化以及服务手段方式实现系统化。所有参加投标的单位能够摆脱传统招投标方式受时间和空间影响的限制，能够在有互联网的环境下获得招投标信息，并且有根据的选择与之相适合的项目，短时间内完成投标报名。能够使更多的投标单位能够参加到招标投标活动中，增加了招标活动的竞争性。 　　1.3 信息透明 　　在公路工程的招投标中，通过电子化的方式，使招投标各个主体（招标单位、投标单位、招标代理单位）在统一的电子平台上完成招标投标工作。所有的公告、文件、补遗书、公示等相关信息都要在电子平台上发布，使得所有潜在投标人都能及时、平等、充分的获取应有的信息，避免了歧视潜在投标人、招投标各参与方信息不统一情况的发生，实现了信息透明，保证了招标过程的公开性。在招投标过程中，由于电子化的规范、标准化的文件以及网络化的监管过程，使得人为干扰的程度大大降低，在一定程度上遏制了暗箱操作、围标串标等违法行为的发生，维护了招标的公正性。 　　1.4 信息保密 　　在公路工程的电子招投标系统上已经注册的投标信息保密，增加暗箱操作的难度。通过电子招投标过程中的网络报名，使招标项目的报名信息在投标截止前处于相对的保密状态，减少意图围标、串标者串通投标的机会。 　　2 电子招投标在公路工程项目中的运用 　　2.1 公布招投标信息和中标结果 　　在公路工程建设项目中，国家发展和改革委员会在传统的招投标活动中已经明确规定了相关招投标信息发布的网络媒体。然而，通过电子招投标系统的应用，招标单位和相关投标单位都可以在招投标的过程中通过完善的信息体系查询相关公路工程项目的进展状况，这样既保证了信息的透明程度，又保证了招投标进行过程中的公平、公正和公开的原则。 　　2.2 投标单位的相关信息 　　公路工程建设项目与所处地域有着密切的关系，每个项目都有着各自的项目特点。在招投标过程中，招标文件中资格条件的要求与项目特点密不可分，对投标单位的业绩和人员要求各不相同。如山岭重丘区的公路工程项目，主要考察施工单位有关桥梁、隧道工程的施工业绩和桥隧相关的技术和管理人员。与传统提交纸质投标文件的招投标方式相比，不但能够防止投标单位弄虚作假，减少后期由于虚假信息而引发的投诉，而且使各投标单位能够在一个公平的环境中进行相互竞争。 　　3 电子招投标存在的问题及发展 　　3.1 电子招投标存在的问题 　　由于电子招投标的应用在公路工程项目中还刚刚起步，很多方面仍处于探索阶段，所以，在操作和规范上仍存在一定的缺陷和限制，有待于进一步的发展。其主要问题表现在以下几个方面： 　　3.1.1 缺少相应规范。我国现有的针