岚山消防应急预案精要.doc

一、编制依据： 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《安全生产许可证条例》 3、《建设工程安全生产管理条例》 4、《中华人民共和国消防法》 5、《中华人民共和国建筑法》 6、《浙江省安全生产条例》 7、《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》（2004） 8、《企业重大事故应急管理与预案编制》(航空工业出版社) 9、宁波工程公司HSE程序文件《应急管理程序》（S|SP0107—2007） 10、《建筑企业应急救援预案编制实施指南》（中国电力出版社） 11、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 12、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006） 13、业主及监理单位的相关要求 二、适用范围： 本应急预案适用于镇海岚山原油商业储备基地Ⅰ区工程施工时使用。 三、术语和定义 1、应急救援：指在事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 2、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有效的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3、应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。 四、基本情况调查及危险危害识别： 工程概况： 项目名称：镇海岚山原油商业储备基地； 工程性质：新建； 建设地点：宁波镇海岚山水库旁； 项目规模：建设总投资为31.8亿；占地面积1075亩； 其中G101、102紧邻中转油库库区。 附近医疗机构：镇海炼化医院、镇海第二医院、镇海龙赛医院。 附近消防机构：镇海国家石油储备基地公司消防队、镇海炼化公司消防大队、中转油库消防大队。 危险点识别： G101、102罐施工动火时，火花能随风漂向中转油库库区，此时如中转油库发生原油泄露，易引起火灾； G101、102罐所铺设均为竹跳板、竹笆，如遇火种，极易引发火灾，如脚手架着火必然危及中转油库。 中转库发生火灾或原油泄露时，直接危及G101、G102施工人员安全。 五、应急救援基本原则和任务： 1、基本原则 镇海岚山原油商业储备基地施工期间的应急救援应遵循“保护人员安全优先、保护环境优先，防止和控制事故蔓延为主”的方针；贯彻“常备不懈、统一指挥、分级负责、高效协调、持续改进、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。 2、基本任务 落实安全防范措施，制定应急预案，确保实用有效。 抢救受害人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中应及时、有序、有效地实施现场急救与安全迅速转送伤员，以最大限度降低伤亡率，减少事故损失。 控制危险源。应急救援工作的重要任务是迅速有序地应付突发事故，以最短时间、最有效的方法、最小的代价控制危险源，防止事故的继续扩展，实行有效救援。 指导群众防护、组织群众撤离，并在撤离过程中积极组织群众开展自救和互救工作。 做好现场清理，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。 六、应急预案的启动 当应急突发事件达到如下程度时由应急总指挥宣布启动本预案： G101、102脚手架着火 中转库发生火灾或原油泄露 事故产生财产损失超过1000元，且损失值还在进一步扩大时； 对施工现场外的影响有明显的破坏或人身伤亡； 虽未发生人员伤亡，但潜在隐患达到临界值随时可能转换为更大的事故； 应急总指挥认为有必要启动应急预案时。 应急预案启动后，按应急预案的规定和要求以及事故的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展要求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度的降低事故带来的损失和减少人员伤亡。 七、应急准备 成立应急救援组织，明确责任分工 （1）应急救援组织成员及分工 图1：储运安装公司镇海岚山原油储备基地Ⅰ区工程施工应急反映组织机构框架图 组长：项目经理为该小组组长副组长：主管安全生产的项目副经理、技术负责人组员：各组组长 下设： 通讯联络组? 组长：项目部综合部负责人为组长，全体人员为组员； 技术支持组? 组长：项目部为组长，全体人员为组员； 消防保安组? 组长：项目部负责人为组长，全体保安员为组员； 抢险抢修组??组长：项目部负责人为组长，全体人员为现场抢救组成员； 医疗救护组??组长：项目部负责人为组长，全体人员为医疗救治组成员； 后勤保障组??组长：项目部部负责人为组长，部全体人员为后勤组成员。 应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。 应急领导小组职责：发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组