“穷尽行政救济原则”在我国行政诉讼前置程序中的适用.docVIP

“穷尽行政救济原则”在我国行政诉讼前置程序中的适用 　　摘 要：我国建立的多元化的行政救济途径，而其中行政复议与行政诉讼之间的关系最为引人关注。而我国的行政诉讼因其审查范围仅局限于合法性审查，不利于对相对人的救济。为了更好的保证相对人合法权益得到保障，可以在合理的范围内对“穷尽行政救济原则”加以适用，将行政复议作为行政诉讼的前置性程序，不仅可以发挥行政机关的高效率的作用，同时可以减轻法院负担，保障相对人的合法权益。 　　关键字：行政救济；行政诉讼；前置 　　一、“穷尽行政救济原则”概述 　　在美国法院进行司法审查中，“穷尽行政救济原则”是法院行使司法管辖权的先决条件。其基本涵义是当事人没有利用其可以利用的一切行政救济途径之前，不能申请法院对行政行为做出裁判，当事人在寻求救济时，首先必须利用行政内部存在的、最近的和简便的救济手段，然后才能请求法院救济。行政纠纷的产生是由政府的行政行为违法或者行政侵权引起的，所以行政机关有权加以解决。能够由行政机关处理解决的问题，法院作为司法机关从一开始就介入会有越俎代庖之嫌。在行政程序下，行政机关有不当之处，犯了错误，可以自己发现并加以纠正，此时法院过早的加入是不必要的，“穷尽行政救济原则”给了行政机关自我纠错的机会。另外，还可以加强上级行政机关对下级行政机关监督权的行使。上级机关发现下级机关的错误及时地加以纠正和撤销，并不需要法院过早地司法