高标准基本农田设实施方案.docVIP

前 言 **位于**的西南部，全县国土面积1.68万平方公里，辖**。2010年末总人口**万人。 **是**实施土地综合整治规划的重要区域，2001年，**开始有系统地进行土地整理工作，历经多年的实践和探索，从当初为满足耕地占补平衡任务单纯的农用地整理，逐渐发展为内涵丰富的综合性土地整治，成**全面贯彻落实科学发展观的重要举措，同时也为开展土地综合整治规划提供了有益经验，为推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展搭建了平台。**系统地开展了12年的土地整治工作。为贯彻落实国务院第164次常务会议提出的关于加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收高标准基本农田的有关要求。根据国务院批准《全国土地整治规划(2011-2015年)》及**国土资源厅《关于开展2012年高标准基本农田建设工作的紧急通知》(**国土资发电〔2012〕20号)文件要求，结合**实际，制定《**州级高标准基本农田建设实施方案》。 第一章 总则 第一节 编制目的 党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。划定的基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和节约集约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。 为进一步加强和完善高标准基本农田建设工作，根据《全国土地整治规划(2011-2015年)》和《2012年全国高标准基本农田建设计划》，建立健全基本农田保护监管体系和基本农田标准化、保护责任社会化和监督管理信息化的要求，通过编制高标准基本农田实施方案，合理确定**基本农田建设任务、步骤和目标，为基本农田建设工作安排、监督检查提供依据，在全面摸清已建成和通过不同整治建设措施能够达到高标准基本农田标准的各类基本农田面积基础上，按照先“易后难、分类实施”和“相对集中，连片推进”的原则，综合考虑建设条件好和资金保障能力充足的县(市)，统筹安排高标准基本农田建设工作。 第二节 编制依据 一、法律法规 1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国城乡规划法》 3.《中华人民共和国水土保持法》 4.《中华人民共和国森林法》 5.《中华人民共和国环境保护法》 6.《中华人民共和国农村土地承包法》 7.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 8.《基本农田保护条例》 9.《土地复垦条例》 10.《**土地管理条例》 11.《**基本农田保护条例》 12.《**土地整治条例》 二、相关文件 1.《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号) 2. 《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(国办发〔2005〕52号) 3.国土资源部《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》(国土资发〔2005〕196号) 4.国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》国土资发〔2008〕176 号 5.国土资源部、农业部《关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》(国土资发〔2009〕168号) 6.《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号) 7.国土资源部《关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》(国土资发〔2010〕6号) 8.《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号) 9.《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号) 10.**国土资源厅《关于开展2012年高标准基本农田建设工作的紧急通知》(**国土资发电〔2012〕20号) 三.相关规划及研究成果 1.《高标准基本农田建设规范(试行)》 2.《农用地分等定级规程》 3.《中国耕地质量等级调查与评定(贵州卷)》(2010年5月) 4.《全国新增千亿斤粮食产能规划(2006-2020年)》 5.《**国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 6.《**土地利用总体规划(2006-2020年)》 7.《**土地整治规划(2011-2020年)》 7.土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。 第二章 概 况 第一节 自然环境条件 一、地理位置 二、地形地貌 三、气候特点 四、水文资源 五、土壤分布情况 六、植被种类 。 七、矿产 第三章 土地资源现状 第一节 土地利用现状 根据201