高职院校人才培质量年度报告浅析.docVIP

浅析高职院校人才培养质量年度报告 摘 要：高职院校人才培养质量年度报告是高职院校提高教学质量，健全质量保障体系的重要举措。本文分析了质量报告的概念，发布质量年度报告的意义，并提出了撰写质量年度报告应注意的问题及报告的结构框架。 关键词：质量年度报告；高职院校；人才培养 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）提出要建立高等学校教育教学质量年度报告制度。为了贯彻《教育规划纲要》的精神，在教育部的倡导下，39所国家“985工程”率先发布了2010学年本科教学质量报告，紧接着“211工程”高校和部分地方普通本科高校也陆续发布了2011学年本科教学质量报告。 高等学校教学质量报告从教育类型来分，可分为普通高等学校质量报告和职业院校质量报告；从发布报告的主体又可分为国家版（如2012年“国家版”高等职业教育人才培养质量报告）、地区版（如2011年广东省高职院校人才培养年度报告）和高校版（宁波职业技术学院人才培养2012年度报告1]。 无论是狭义的教学质量还是广义的教学质量，都是从事实层面上来界定的。但是对于不同的评价主体，对同一质量的评价是不同的。这些评价主体如政府、高校、社会、家长、学生、用人单位等，由于与高校间的关系不同，在教学质量评价中的关注点就不同。用人单位以利益最大化为目的，希望学校培养的人才能够学用一致，在学校就把岗位所需知识和技能学习到位，直接上岗，这样他们认为才是有质量的；而学生和家长的价值需求也是多样，有的仅仅为了拿到文凭，有的则是从就业等实用价值来评价质量。无论评价的主体是谁，作为高校的质量报告，重要的是要说清自己的教学质量到底服务于那些主体需求，对这些需求实际上到底满足与否，满足的程度如何。 二、教学质量年度报告的意义 《教育规划纲要》对高等教育提出：全面提升高等教育质量，建设高等教育强国。可见高等教育的质量意识已经成为了国家意识[2]。建立高等学校教学质量年度报告制度是贯彻国家《教育规划纲要》精神，努力提高教育教学质量的重要举措。 1、是大众化教育的必然产物 精英教育时代，高等学校的办学规模少，接受高等教育的人自然也少，毕业生主要分布在少数行业的有关部门，社会的关注度不高。1999 年，教育部公布《面向21世纪教育振兴行动计划》提出扩大高等教育机会，从此拉开了中国高等教育大规模扩招的序幕。现在，中国的高等教育以实现了从精英教育向大众教育的转型。对“985工程”、“211工程”这样的大学，虽然也有扩招，但是基本上还是在走精英教育的道路。而真正承担着大众教育重任的是高职院校和地方普通本科院校。“国家版”高等职业教育人才培养质量报告指出：近年来，中国大力发展高等职业教育，2011 年具有普通高等学历教育招生资格的高等职业学校数量达到 1276 所，占普通高等学校总数的 60%；2011年全国普通高职院校招生数为 325 万人，占普通高等学校招生总数的 47.7%。可见，高等职业教育已占据高等教育的半壁江山。 进入大众化教育阶段的高等教育已与我国多数家庭和各个行业建立起了直接的联系，一个学生至少与三个家庭有着直接联系，使得高等教育的质量关系到了社会众多家庭和用人单位的利益，所以高等教育的质量成为了社会关注的热点，成为公众问责的对象。教学质量年度报告应运而生，是高校回应社会问责的形式，是大众化教育的必然产物。 2、是高校办学信息公开，接受社会监督的需要 长期以来，我国高等教育实行封闭办学和集权管理体制，行政化倾向明显，这不仅体现在高等学校内部管理上，而且还表现在高等学校与政府的关系上[3]。在这种情况下，高等学校的自我意识强烈，只向上级主管部门报告办学情况，接受其监督，很少与社会打交道。社会公众和相关利益团体根本不能参与到教学的各个环节，因高校根本没有提供这样的平台，而且高校对社会的监督持排斥的态度，“内外有别”意识强烈。 然而，大众化教育时代，公众对高等教育的关注度越来越高，任何一所高校，无论是本科院校还是高职院校都不能置身社会之外，必须阳光办学，把人才培养的各个环节公之于众。教学质量年报制度正是搭建了这样一个平台，使学校主动公开办学信息，接受社会的监督。 职业教育是面向人人的终身制教育，要“办人民满意的教育”，人民满意责无旁贷。要使人民满意，必须先还人民教育主人翁的地位，使其具有知情权、监督权等。让公众对学校的办学宗旨、过程、绩效等进行监督。通过高职院校的质量年度报告，公众可以清楚地看到学校过去一年中取得的成绩和存在的问题，在新的一年中会采取哪些改进措施，重点解决哪些问题、预期能取得的效果。以此作为前提，监督才有渠道、评价才有依据、参与才有理由、影响才有可能[4]。同时这也是高校责任意识的体现，是高校对社会、对教育出资人、人才使用方负责的一种表现。 3、2006 年，国