第二章 项目管.pptVIP

工程项目建设模式的内涵 公益性工程项目建设模式 经营性工程项目建设模式 一、工程项目建设模式内涵 也称工程项目管理模式，是指：工程项目建设中，项目参与者相互之间所形成的经济法律关系。 包含两个层面的含义： 1.工程项目投资者的性质及其投资者之间、与项目经营者之间的经济法律关系； 2.工程项目业主与其他项目参建方之间所形成的经济法律关系和工作（协作）关系。 二、公益性工程项目建设模式 特点：非竞争性、非排他性。 市场机制失灵，不能完全依靠市场化运作来解决工程建设所需的资金和补偿工程运营过程中所产生的相关成本，必须由代表公共利益的政府来投资建设该类项目。 弊端：成本超支、建设工期延误和服务效率低下 二、公益性工程项目建设模式 英国政府于1992年提出的PFI（Project Finance initiative）模式，即私人主动融资。 PFI模式的实质是特许权协议，在该特许协议框架下，私人企业承担起提供公益性工程项目产品或服务的责任，包括公益性工程项目的融资、建设和维修保养等工作，而政府部门在特许合同期限内，租赁使用私人企业所提供的设施，并定期支付设施使用费或租金，私人企业从中获得商业利润。 二、公益性工程项目建设模式 三、经营性工程项目建设模式 1．一