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鄱阳湖生态经济区绿色发展的思考 　　摘要：作为国家区域经济发展战略，鄱阳湖生态经济区建设能否实现省政府最初的战略构想，将直接关系到鄱阳湖未来的生态环境，也关系到周边地区能否成为江西崛起的带动区和示范区。文章分析并提保护了鄱阳湖地区的经济发展区域经济建设和发展，必须以区域经济资源的可持续利用与环境和谐统筹为前提；必须以政府为主导，引导甚至强制性地规范地方经济发展的方向。 　　关键词：区域经济；生态发展；可持续发展；协调发展 　　2009 年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》后，江西鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家战略，使江西经济发展迈入了一个更高的平台。根据鄱阳湖生态经济区发展规划的构想，要把鄱阳湖生态经济区建设成为全省生态文明示范区、新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起的带动区。但是在环鄱阳湖地区的地方经济通过什么具体方式发展、以什么产业作为经济支柱发展、通过什么渠道来融资发展以及经济发展与环境发展的协调等问题，引起了我们的思考。 　　一、区域经济建设和发展，必须以区域经济资源的可持续利用与环境和谐统筹为前提。 　　对环鄱阳湖地区的经济开发，一定要本着区域经济发展与该地区经济资源的可持续性、环境的可承载性相结合，从该地区脆弱的、不可再生的、极其容易遭到毁灭性破坏的生态环境出发，认真规划经济发展与环境的可持续性协调的关系，规划经济建设与环境的可承载性的关系，决不能因为片面追求短期的眼前经济利益而重蹈滇池污染、太湖污染的覆辙。为此，笔者认为要从以下几个方面来考虑经济发展规划： 　　1.鄱阳湖地区是历史上传统的农业产区，因此发展涉农产业应该是本地区的首选。江西的绿色山水意味着生态环境良好，适宜发展以生态要求高的相关产业，例如旅游休闲业、园艺业、生态农业、以及林果牧渔养殖及加工业、生物制药业等污染少、附加值高的产业，忌在该地区发展对土壤、水资源环境污染严重的重化工业、钢铁业及化学工业。生态农业发展的经济前景是非常好的，经济效益也是非常高的，关键是看我们如何去做，以什么思路去做，借鉴或创新什么途径去做。 　　2.鄱阳湖地区自然物产丰富，是历史上“连闽粤，通五省”的水陆交通枢纽，发展现代物流业同样是该地区产业发展的明智选择。改革开放后，我省在环鄱阳湖地区构建了立体的、纵横交错的铁路、高速公路、航空和水陆交通网，鄱阳湖可以通江达海，周边连接南昌、九江、吉安、上饶、赣州、宜春等工业重镇，辐射闽三角、珠三角和长三角经济发达地区，是承南接北（京九线）、联东启西（沪昆线、长江）的中心地带。优越的地理区位，有利于发展对于地表土壤和水资源污染较少的现代物流业。 　　3.鄱阳湖地区周边还是历史悠久的商业都会和文化产业的发达地区。江西在古代称为“江右”，江西的商人被称为“江右商”，明朝开始出现“江右商帮”，在当时的十大商帮里排在晋商、徽商之后，列第三位。由于地产丰富，盛产粮食、茶叶、陶瓷、纸张、布匹、木材……缴纳税粮在明孝宗弘治年代直至明神宗万历年代却居全国第一。 隋唐以来，江西的书院教育昌盛，儒学研究盛行，形成了以赣鄱农业文明为核心，历经数千年发展起来了赣文化的特色文化。如今，江西又在全国职业教育迅速发展的大背景下，成为全国职业教育发展的排头兵。有鉴于此，笔者以为在江西发展文化产业和教育事业，重振江西文化事业，也成为鄱阳湖地区生态发展的优先选择。 　　4.鄱阳湖地区优良的生态环境既是江西经济发展落后的受益区域，也是江西经济发展过程中基于资金缺乏没有全面规划并有效开发的幸存区域。对于这样的现实，我们不能急于求成，在合理开发鄱阳湖地区的相对长期内，严格按照湖区环境评估――湖区项目建设自身环境评估――项目对湖区环境影响评估――合理项目确认等程序，以对湖区环境负责到底的态度，严格筛选鄱阳湖地区周边建设项目，宁可其一定时期内没有发展，也绝不能以牺牲湖区环境为代价来胡乱发展。因为鄱阳湖地区生态环境非常脆弱，一旦破坏，将很难恢复甚至永远不能恢复，我们将成为历史的罪人。 　　二、区域经济建设和发展，必须以政府为主导，引导甚至强制性地规范地方经济发展的方向。 　　鄱阳湖地区生态经济区规划上升为国家战略后，就应该以国家战略的眼光来发展鄱阳湖地区。这就需要中央政府或委托地方政府出台相关政策，全面规范鄱阳湖地区的经济建设。要按照“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接”的总方向，着力构建“做强南昌，做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面。为此，笔者以为可以考虑首先从以下几个方面出台必要的政策： 　　1.产业发展政策。胡锦涛同志所倡导的“和谐发展”与“包容发展”，其内涵中除了中国发展与世界发展的和谐与包容，也应包括发展本身与环境的和谐与包容，实质上是通过经济建设与环境的可支持性的协调、环境的