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失地农民现状问题探讨 【摘 要】伴随着我国经济的腾飞，城镇化进程的快速推进，我国城镇人口已经超越农村人口，伴随产生的是大量农用土地的征用和失地农民的产生。本文通过对部分失地农民的调查，意在了解他们的生存现状，倾听他们的心声，并对调查中了解的问题，提出自己解决问题的对策与建议。 【关键词】失地农民；困难；建议 截止到2012年，根据国家统计局发布资料，我国的的城镇化率是52.57%，虽然离发达国家的城镇化还有很大的距离，但是相比较改革开放初期17.92%的城镇化率来说，我国城镇化的进程是有目共睹的。经济腾飞，城镇化进程的快速推进，使每个经历了城镇化过程的人尝到了甜头，但同时也伴随着一丝丝的苦涩与无奈。伴随城镇化的不仅仅是鳞次栉比的高楼大厦，还有大量农用土地的流失与大量失地农民的诞生。在党中央和谐社会和中国梦的圆梦之旅中，失地农民是不可或缺的一份子，解决好他们的生活，使他们真正的从对土地的依赖中剥离出来，找寻新的生存之道，有利于社会稳定，有利于和谐社会的建立，更有利于中国梦中每一个个人梦想的实现。 本文选取肥城市新城街道的巧山社区作为个案进行分析研究。巧山社区位于肥城市东北部，辖区有肥城市精制盐厂、公路局、工商局等18个单位，5个住宅小区，2300户，8300人。社区获得了“全国创建文明居住工作先进单位”、“全国老龄工作先进单位”、“省级文明社区”、“省级卫生社区”、“省级城市建设示范社区”、“肥城市新农村建设先进单位”等荣誉称号。这些成绩与荣誉的取得，与国家政府的支持是分不开的，同样巧山社区的每一份子都付出了自己的努力。为了支持城镇化建设，大量的农用土地被征用，农民失去了千百年来赖以生存的土地，成为了“名义上的农民”。为了了解失地农民的生活现状，笔者对社区失地农民进行了实地调查，并通过深入分析，提出一些个人的建议。 1 社区的惠民措施 失地农民是城镇化过程中的不可避免的社会现象，为尽量减少城镇化给失地农民带来的负面影响，社区采取实施了一系列的惠民措施。 为改善失地农民的居住条件，社区根据“城中村”改造的要求，投资2600万元，新建居民楼22栋，一半以上村民乔迁新居，每100平方米集体补助5.4万元；投资 180万元，硬化社区道路5.2公里。为提高失地农民的生活质量，改善失地农民的生活环境，投资68万元，对学校、幼儿园、卫生室进行了改造扩建；投资16万元建成了老年活动室和门球场；投资8万元组建老年威风锣鼓队、老年文体队和农村秧歌队等文艺团体。为提高失地农民的社会保障水平，每年每人发放面粉150斤；投资60万元，为群众加入农村社会养老保险和新型合作医疗，参保率均达到了100%；为66岁以上老人发放300元祝寿金，并办理城镇医保；为30年至50年党龄的老党员补助100元至500元；从2007年起，女55周岁、男60周岁的居民每月领取240元的被征地农民基本养老金。同时，给予失地农民子女教育上的政策鼓励，社区对考入本科、大专院校的学生，发放500至1000元奖学金。 为发展经济，解决失地农民的收入来源问题，社区在泰西大街、泰临路两侧建设下店上宅商业楼6栋，安置120户居民利用沿街楼经商从业。 2 失地农民的美好生活 2.1 居住环境有了大幅度的提高 旧村改造之前，各家各户有自己的宅基地，自己建房，由于不同的家庭收入使得房屋的建筑质量与装修水平参差不齐。旧村改造之后，一半以上的居民住上了标准化的居民楼，配套设施齐全，水、电、天然气、网线、有线电视等等一应俱全，小区路面硬化好，绿化好，也有了相应的娱乐休闲场所，篮球场、乒乓球台、健身器材、门球场等等，大大丰富了失地农民的生活。同时随着失地农民居民小区的建设，超市、药店、各种生活用品商店也大批出现，为居民的生活提供了便利。 2.2 社会保障水平得到了一定的提高 养老金的发放、农村合作医疗的加入，使失地农民的养老医疗状况得到了一定的改善。每年老人祝寿金的发放，每人150斤面粉的发放，残疾以及退伍军人优抚，五保老人的补贴，困难户救济等措施的实行在一定程度上解决了失地农民的后顾之忧。 2.3 综合服务大厅的建设，方便了失地农民的生活 社区为失地农民建设了100多平米的社区综合服务大厅，把民政、计生、建设、劳动保障、党务等与居民生产生活密切相关的工作，全部纳入代理服务范围，为居民提供“一站式”服务。同时提供涉农的咨询服务项目，为失地农民再就业提供指导。 2.4 商场街的建立，为失地农民的自主创业提供了有利的条件 与居民楼同时建设的还有下店上宅的商业楼，总面积4万多平米，社区附近商场街近3400平米，大大方便了失地农民尽快走出对土地的依赖，从事二、三产业，赚取更高的收入，切切实实提高了部分失地农民的生活质量。 3 失地农民存在的生活困难 虽然旧村改造之后，失地农民的生活有了一定程度的改善，但是我国的城镇