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失地农民现状问题探讨.doc
失地农民现状问题探讨 【摘 要】伴随着我国经济的腾飞,城镇化进程的快速推进,我国城镇人口已经超越农村人口,伴随产生的是大量农用土地的征用和失地农民的产生。本文通过对部分失地农民的调查,意在了解他们的生存现状,倾听他们的心声,并对调查中了解的问题,提出自己解决问题的对策与建议。 【关键词】失地农民;困难;建议 截止到2012年,根据国家统计局发布资料,我国的的城镇化率是52.57%,虽然离发达国家的城镇化还有很大的距离,但是相比较改革开放初期17.92%的城镇化率来说,我国城镇化的进程是有目共睹的。经济腾飞,城镇化进程的快速推进,使每个经历了城镇化过程的人尝到了甜头,但同时也伴随着一丝丝的苦涩与无奈。伴随城镇化的不仅仅是鳞次栉比的高楼大厦,还有大量农用土地的流失与大量失地农民的诞生。在党中央和谐社会和中国梦的圆梦之旅中,失地农民是不可或缺的一份子,解决好他们的生活,使他们真正的从对土地的依赖中剥离出来,找寻新的生存之道,有利于社会稳定,有利于和谐社会的建立,更有利于中国梦中每一个个人梦想的实现。 本文选取肥城市新城街道的巧山社区作为个案进行分析研究。巧山社区位于肥城市东北部,辖区有肥城市精制盐厂、公路局、工商局等18个单位,5个住宅小区,2300户,8300人。社区获得了“全国创建文明居住工作先进单位”、“全国老龄工作先进单位”、“省级文明社区”、“省级卫生社区”、“省级城市建设示范社区”、“肥城市新农村建设先进单位”等荣誉称号。这些成绩与荣誉的取得,与国家政府的支持是分不开的,同样巧山社区的每一份子都付出了自己的努力。为了支持城镇化建设,大量的农用土地被征用,农民失去了千百年来赖以生存的土地,成为了“名义上的农民”。为了了解失地农民的生活现状,笔者对社区失地农民进行了实地调查,并通过深入分析,提出一些个人的建议。 1 社区的惠民措施 失地农民是城镇化过程中的不可避免的社会现象,为尽量减少城镇化给失地农民带来的负面影响,社区采取实施了一系列的惠民措施。 为改善失地农民的居住条件,社区根据“城中村”改造的要求,投资2600万元,新建居民楼22栋,一半以上村民乔迁新居,每100平方米集体补助5.4万元;投资 180万元,硬化社区道路5.2公里。为提高失地农民的生活质量,改善失地农民的生活环境,投资68万元,对学校、幼儿园、卫生室进行了改造扩建;投资16万元建成了老年活动室和门球场;投资8万元组建老年威风锣鼓队、老年文体队和农村秧歌队等文艺团体。为提高失地农民的社会保障水平,每年每人发放面粉150斤;投资60万元,为群众加入农村社会养老保险和新型合作医疗,参保率均达到了100%;为66岁以上老人发放300元祝寿金,并办理城镇医保;为30年至50年党龄的老党员补助100元至500元;从2007年起,女55周岁、男60周岁的居民每月领取240元的被征地农民基本养老金。同时,给予失地农民子女教育上的政策鼓励,社区对考入本科、大专院校的学生,发放500至1000元奖学金。 为发展经济,解决失地农民的收入来源问题,社区在泰西大街、泰临路两侧建设下店上宅商业楼6栋,安置120户居民利用沿街楼经商从业。 2 失地农民的美好生活 2.1 居住环境有了大幅度的提高 旧村改造之前,各家各户有自己的宅基地,自己建房,由于不同的家庭收入使得房屋的建筑质量与装修水平参差不齐。旧村改造之后,一半以上的居民住上了标准化的居民楼,配套设施齐全,水、电、天然气、网线、有线电视等等一应俱全,小区路面硬化好,绿化好,也有了相应的娱乐休闲场所,篮球场、乒乓球台、健身器材、门球场等等,大大丰富了失地农民的生活。同时随着失地农民居民小区的建设,超市、药店、各种生活用品商店也大批出现,为居民的生活提供了便利。 2.2 社会保障水平得到了一定的提高 养老金的发放、农村合作医疗的加入,使失地农民的养老医疗状况得到了一定的改善。每年老人祝寿金的发放,每人150斤面粉的发放,残疾以及退伍军人优抚,五保老人的补贴,困难户救济等措施的实行在一定程度上解决了失地农民的后顾之忧。 2.3 综合服务大厅的建设,方便了失地农民的生活 社区为失地农民建设了100多平米的社区综合服务大厅,把民政、计生、建设、劳动保障、党务等与居民生产生活密切相关的工作,全部纳入代理服务范围,为居民提供“一站式”服务。同时提供涉农的咨询服务项目,为失地农民再就业提供指导。 2.4 商场街的建立,为失地农民的自主创业提供了有利的条件 与居民楼同时建设的还有下店上宅的商业楼,总面积4万多平米,社区附近商场街近3400平米,大大方便了失地农民尽快走出对土地的依赖,从事二、三产业,赚取更高的收入,切切实实提高了部分失地农民的生活质量。 3 失地农民存在的生活困难 虽然旧村改造之后,失地农民的生活有了一定程度的改善,但是我国的城镇
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