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工程竣工结算审核方法探讨 摘要：工程竣工结算审核一般都存在时间紧、任务重的特点，需要审核人员高质、高效的完成审核任务。本文详细阐释了审核的程序和重点内容，并结合当前工程项目结算的特点，对大家熟悉的审核内容做了延伸和完善，提高适用性与可操作性。 关键词：工程造价；竣工结算；审核 1、掌握完整的竣工结算资料 完整的竣工资料应反映建设项目的整个实施过程，包括从立项审批开始，经历招投标程序、签订合同，然后进入工程的实施直至竣工等各个阶段，体现出建设、设计、监理等相关单位及职能部门对工程的管理和控制。在实施审核前，应掌握完整的竣工结算资料，整体把握住项目的性质、功能以及实施情况，避免审核中因资料掌握不全而造成审核结果有偏差。 一般情况下，完整的竣工结算资料应包括：立项批复文件、招投标文件、中标通知书、施工合同；地勘资料、施工图、竣工图；设计交底及图纸会审、设计变更通知单、签证单、隐蔽验收记录；工程竣工结算书、开工报告、工程竣工验收报告、工程特殊事项说明等。 为实现方便、高效的审核，还特别需要掌握以下资料的电子文件：施工图、竣工图、投标文件、结算书等，这样在审核中才能充分地应用算量软件和计价软件，科学、迅速地完成审核任务。 2、准确理解合同文件 施工合同是承包商和发包商就施工中的各个内容确定其义务及权利的协议。同时也是工程质量、进度管理及造价控制的依据，读透合同文件，在竣工结算审核中的正确性起到关键作用。 一般情况下，应根据《施工招标文件》规定的合同解释的优先顺序，对合同进行层层深入的解读，弄清项目的建设背景、建设目的，尤其应关注甲乙双方签订的是总价合同还是单价合同、是清单计价模式还是定额计价模式；对于合同价款的调价方式应关注综合单价如何调整，物价波动情况下如何调整；发生法律、政策变化时如何调整等；对于措施费用应关注是否包干使用；弄清工程变更、签证的程序和方法等等。 除此之外还应注意以下几点： （1）合同中有无优惠条款，如有的合同规定对签证部分按一定比例进行优惠。 （2）合同中有无罚则条款，如有的合同规定超过工期要按延误天数进行处罚。 （3）合同中是否约定了承包人代甲方缴纳相关费用，如工程保险费、临时办公用房及设施费用。结算时须核实代缴费用的相关资料。 （4）投标时的暂估价和专业工程属于依法必须招标的是否按规定进行了招标；不属于必须招标的暂定价材料，在施工中甲乙双方是否确定其价格；不属于必须招标的暂估价专业工程，由于投标时只有总价，结算审核时应按有关计价依据进行计价，其综合单价及工程量应作为审核的重点。 （5）某些特殊工程，如应急抢险或抗震救灾等工程，管理层是否专门制定了相关的结算办法和费用标准，这些文件是审核时重要依据，作为审核人员，一定要注意收集齐全。 3、工程量的审核 工程量是决定工程造价的主要因素，因此应将工程量的核查作为审核的重点。工程量的审核通俗的讲可以分为两部分来理解，一是“做没有，怎么做的”，即清单项目的核实；二是“做了多少”，即工程量的计算，下面分别谈谈这两方面内容： （1）清单项目的核实 审核工程量，应首先看懂施工设计图和竣工图，弄清工程的构造；认真查看设计交底及图纸会审、设计变更通知单、签证单等重要文件，对照竣工图分析哪些部位发生变更，变更的原因和目的。 设计变更一定要合法合规，应由原设计单位出具设计变更，并经监理、建设单位审查同意，对重大设计变更，工程管理部门应对变更的原因和变更过程作出报告，变更预算由设计变更审查小组审批，审查小组就设计变更的必要性、可行性、投资额度召开专题会议，经讨论决定的变更应原设计单位出具设计变更通知单合修改图纸，设计、图审人员签字并加盖公章，形成完整的设计变更资料。如没有满足这些条件，不应列入结算。 对工程有整体概念后，审核人员应查勘现场，向相关人员了解工程情况，进行现场核实。对发生变更的部位或重要部位进行现场测量、验证，核实是否与竣工图相吻合；对于隐蔽工程，应审查隐蔽验收记录，是否符合设计要求，要严格审查隐蔽验收记录的完整性和合法性。 （2）工程量的计算 工程量的计算，一般应根据工程特点，统筹安排计算顺序，防止漏项少算或重复多算，提高计量准确度。 随着目前人们对建设工程功能及使用方面的多元化要求，工程项目也日趋多样化和复杂化，通常呈现出体量大，构件多，造型多变的特点，如果仍采用手工计算，特别是计算钢筋工程量或者处理构件相互扣减关系时，手工计算通常会对细部采取忽略不计的方法来处理，大量、多次而反复的近似计算，可能导致累计误差过大，降低了计算结果可信度；且一旦关键数据出错，会导致大量的计算结果错误，修改起来比较困难。因此在目前算量软件已相对成熟的状况下，提倡审核人员利用算量软件计算工程量，根据工程特点及自己对软件的熟练程度选用算量软件，如总平、园林绿化工程，铺装、道路及各种花池、建筑小品等，