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枢纽型社会组织与群众团体发展的策略探索 　　摘 要 伴随着我国社会发展转型加速，社会阶层多元化、需求多样化、信息便捷化的趋势对社会管理创新转型提出更多要求。在这个时代背景下，工青妇作为党联系群众的桥梁和纽带，却存在基本服务为主、对应需求单一、整合诉求简单的不适应、不符合现象。在政府职能转变以构建“小政府、大社会”的目标设定下，徐汇区工青妇在建设枢纽型社会组织方面进行积极实践和探索。本文以徐汇区的实践为例，指出其过程中存在的问题并进行深入分析，提出有针对性的发展策略，推动社会组织成为基本公共服务与群众自治管理的连接平台、多元阶层和多元需求的整合平台、公共资源和公共服务配置的调节平台。同时，也将进一步提升工青妇的自我发展与服务效能，促使服务形式多元化。 　　关键词 枢纽型社会组织 群团组织 发展 策略 　　工会、共青团、妇联等人民团体作为党领导的工人阶级，先进青年和各族各界妇女的群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。党的十八大报告明确提出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”以及“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。面对社会转型期社会阶层