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浅析新常态背景下PPP模式面临的机遇和挑战 　　摘要：在经济新常态的大背景下，经济增长由高速发展转为中高速发展，经济结构不断优化升级，要素驱动和投资驱动转为创新驱动。PPP模式使得政府和社会部门能够充分发挥各自的优势，通过长期合作来完成公共服务或者公共产品，这样既可以帮助政府完成工作，也可以为私人部门带来收益。因此，有必要对新常态背景下的PPP模式做出更加深刻的认识，本文从新常态背景下PPP模式面临的机遇和挑战着手，最后对PPP模式的科学发展给出合理的建议。 　　关键词：PPP模式；新常态；社会资本；机遇和挑战 　　一、引言 　　（一）何谓PPP模式 　　PPP模式最早起源于英国的一种称为“公共私营合作”的融资机制，我们可以理解为“公私合营”或者“官商合营”模式，具体来讲，PPP模式通常是指社会资本与政府之间，在特许权协议为基础的前提下，为了提供某种公共物品和服务，并通过签署有关协议来明确双方的权利和义务，以确保双方合作的项目顺利完成，最终彼此之间会形成一种长期的合作伙伴关系。 　　（二）PPP模式的分类 　　PPP模式主要可以分为三类，第一，私有化类的PPP项目一般会在政府部门的监管下，由私人部门负责项目的投资，最终向用户收取相关费用收回投资从而实现利润；第二，外包类的PPP项目一般是由政府进行投资，社会中的私人部门承包项目中的一项或几项职能；第三，特许经营